初冬的福建龙岩连城，山间寒意渐浓，但隔川镇朱余村的甘薯地里却满是生机——藤蔓在田垄间舒展，村“两委”成员蹲在田间察看长势，与种植户谋划着扩大规模、延伸产业链的细节。这片充满希望的田野，正是连城县破解农村“空心化”难题的生动注脚。
2024年以来，连城县在福建省率先启动行政村合并改革，遵循 “实事求是、尊重民意、因村制宜、积极稳妥”原则，先后三批次将32个“空心村”“薄弱村”整合为15个新村，推动集体经济薄弱村数量减少17个，以“1+1＞2”的资源融合效应，为乡村振兴注入强劲动能。
空心之困：小村难扛发展“大旗”
“村里年轻人都出去打工了，下一届‘两委’干部连人选都凑不齐！”林坊镇原五寨村党支部书记罗新华的感慨，道出了连城许多村庄的困境。作为省级生态村，五寨村青山环绕、流水潺潺，可全村233名户籍人口中，常住人口仅42人，且60岁以上老人占了38人，大片农田因无人耕种逐渐荒芜，生态优势难以转化为发展优势。
这样的“空心”图景，在连城并非个例。第七次全国人口普查数据显示，连城县39个行政村常住人口不足200人，其中6个村少于100人，揭乐乡布地村更是仅20人，成为连城全县人口最少的行政村。“一个村哪怕只有几十人，也要配备一套‘两委’班子、承担同等的管理成本，这就是‘小马拉大车’。”连城县委社会工作部部长杨剑坦言，人口流失导致村级组织“主体弱化”，许多村庄陷入“无人干事、无钱办事”的僵局。
地理位置偏远与资源分配不均，更让乡村发展雪上加霜。莒溪镇池家山村到镇政府的距离达46公里，崎岖山路不仅让村民出行不便，更阻断了产业发展的通道；林坊镇原五寨村拥有5000亩生态公益林，村民年人均补偿金220元，而隔壁的原上寨村仅500亩公益林，人均补偿仅20元，悬殊差距让两村发展“脚步不一”。更严峻的是，连城全县80%的村庄仍以种植毛竹、水稻等传统作物为主，缺乏多元产业支撑，集体经济薄弱成了普遍难题。
“单纯靠财政‘输血’救不了‘空心村’，只有让资源‘活’起来、村民‘聚’起来，才能找到出路。”杨剑说，正是在这样的背景下，连城县将行政村合并作为深化农村改革的关键抓手，探索乡村振兴新路径。
破局之策：全过程民主解“心结”
“合村后，我们的公益林补偿金会不会少？”“上寨村的87万债务，要我们一起还吗？”在林坊镇原五寨村与上寨村的首次合并座谈会上，村民们的疑问直戳要害。村庄合并不是简单的“名字相加”，利益分配、政策延续、情感认同等问题，稍有不慎就会引发矛盾。
连城县的破局之道，是将“全过程人民民主”贯穿始终。“村民有顾虑，我们就用政策给他们‘定心丸’。”连城县委社会工作部副部长李兴旺介绍，连城县里明确了“四不变”原则：扶持政策不变、农民土地权属不变、生产生活格局不变、经济利益关系不变。以原五寨村为例，该村将147.9万元贫困村专项扶贫资金划入股份经济合作社独立运营，采取“旧账分开、新账统一”的方式，确保原村民收益不受损；针对干部安置，连城县里出台过渡政策，明确2026年村级组织换届前，原村“两委”干部及“六大员”待遇不变，新村按需增设岗位，让干部“人人有出路”。
情感认同是合村的“软纽带”。在新泉镇西村村与温坊村合并过程中，镇干部带着历史档案入户，向村民讲述两村同为“革命基点村” 的渊源——温坊村曾是红色交通站，西村村是“新泉整训”所在地，“红色根脉”让两村村民找到情感共鸣。林坊镇合村时，更是邀请村里的老党员、乡贤手持族谱，入户走访200余次：“咱们原本就是一家人，分家40多年，现在合并是团圆！”
村名的确定，成了情感融合的“试金石”。原五寨村研究党史的卢老先生，曾连夜写长信反对更名：“村名是祖辈的根，不能丢！”镇干部没有强行推进，而是带着两村同源的史料上门协商，提议取名“新寨村”——既保留“寨”字的历史记忆，又寓意“新生”。最终，“新寨村”以高票通过，卢老先生还主动提出多个命名方案。“现在我们又是一家人了！”两村村民的笑声，成了合村工作最动听的注脚。
“我们每天趁村民干农活间隙入户，有时聊到晚上十点多，不少干部冻得生病也没停下。”林坊镇人大主席罗晓燕回忆，为了让合村方案“家喻户晓”，镇里成立工作专班，副科级以上干部包片入户，全过程收集意见建议60余条。最终，首批合并的村庄均实现“投票率高、赞成率高，零信访、零投诉、零舆情”的“两高三零”目标，温坊村与西村村的赞成率更是分别达到95.6% 和99.8%。
蝶变之效：资源融合结“共富果”
“合并后，我们的甘薯产业总产值能增加5%，还能带动100多户增收！”朱余村党支部书记陈福保的话，道出了合村后的“红利”。原朱余村与井坑村合并后，精简了“两委” 班子，降低了管理成本，更整合土地资源启动“甘薯产业专业村培育项目”，从“单打独斗”转向“联合作战”，让传统产业焕发新生。
在新泉镇西村村（由西村村与温坊村合并而成），“红绿融合”的发展路径更具特色。西村村原本就有黄金百香果产业，通过“党支部引领+合作社运营+农户参与”模式，亩产收益达万元；温坊村则有红色交通站、福建军区随营军事学校遗址等“沉睡资源”。合村后，西村村将红色资源融入“新泉整训小镇”建设，打造“红古绿特”旅游线路，同时引导5户原温坊村村民以土地入股、劳务参与的方式加入百香果种植。“我们学到了标准化种植技术，每亩还有1000多斤化肥补贴，负担轻多了！”原温坊村村民华生明说，如今他家的百香果品质提升，销路也更宽了。
民生福祉的提升，让“两村人”真正变成“一家人”。西村村整合480余亩土地流转给连城县国投公司，每年为村集体创收10万余元，这笔钱被用于扩建农村幸福院、村卫生室和老人食堂。“在食堂里和老伙计们吃饭聊天，热闹得很，孩子们在外打工也放心！”原温坊村的张大爷坐在明亮的食堂里，满脸欣慰。村里还通过妇女节联欢、端午节包粽子比赛等活动，让新老村民拉近距离；奖教助学、敬老扶弱工作一视同仁，原温坊村村民华樱兰考上大学后，拿到了比以前更多的奖学金：“心里暖，读书更有动力了！”
林坊镇新寨村的“生态+产业”之路，同样充满活力。合并前，原五寨村有生态优势却缺劳动力，原上寨村有劳动力却缺资源；合并后，新寨村借助库区移民政策，硬化了两村间的道路，打通产业“交通瓶颈”，随后整合林地与劳动力，发展高海拔雪茄烟、小黄姜、林下中草药种植。“我们正计划与国投公司合作，试种2000亩铁皮石斛和金线莲，村集体经济年收入能从15万涨到30万！”原上寨村党支部书记卢树春信心满满。此外，新寨村还依托万亩生态公益林和五寨水库，规划休闲旅游度假区，开发徒步观光、水库垂钓等项目，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。
截至 2025年10月，连城县合并后的新村已“唤醒”各类闲置资源200余处，特色产业连片发展面积超万亩，村民人均可支配收入同比增长8.2%，越来越多的“空心村”变成了“活力村”。
未来之路：迈向“和合兴”2.0版
“合村不是终点，而是乡村振兴的新起点。”杨剑表示，连城县正稳步推进第四批行政村合并工作，从“物理合并”向“化学融合”升级，打造行政村合并2.0版。
在顶层设计上，连城构建了“县委领导—乡镇主责—村级落实”的三级工作体系，由连城县委书记任组长，15个部门参与县级工作专班，对人口300人以下的村庄建立“空心村”数据库，按“有利于强党建、固基础、降成本、聚资源、兴文化”的“五个有利于”原则科学遴选合并对象，采取“试点探路—扩面深化—全域覆盖”的推进路径，确保改革有序。
在治理创新上，新村优化了“两委”班子结构，推行交叉任职与AB岗互补，健全“四议两公开”机制，首批合并村已储备后备人才24名；每村安排10万元专项经费，选派经济干部任第一书记，推动债务化解与公共服务提升，按人口密度优化党群服务中心、幸福院等设施布局，实现“就近办、一窗办”。
在产业发展上，连城鼓励新村打破村域壁垒，推动产业连片规划、品牌共创。西村村计划进一步整合红色资源，打造乡村振兴示范村；新寨村将扩大特色种植规模，培育康养产业；朱余村则聚焦甘薯品牌建设，推动产业链从种植向加工、销售延伸。“我们要让每个新村都有特色产业、有民生温度、有发展活力，真正实现从‘合’到‘和’再到‘兴’的跨越。”杨剑说。
村庄合并，合的是地理界限，并的是人心所向；融的是资源要素，兴的是乡村未来。在连城大地上，曾经凋零的“空心村”正以“抱团发展”的姿态，绘就一幅产业兴、村民富、乡村美的共富图景，为全国农村“空心化” 治理提供了可复制、可推广的“连城实践”。
