“过去是政府干什么群众看什么，如今是群众盼什么政府干什么。”9月8日，在永安市小陶镇农村养老服务站，人大代表赖兆清望着养老驿站崭新的康复设备，深有感触。这个日均服务老人80余人次的养老驿站，由闲置旧房屋改造升级而成，让乡村留守老人在家门口就能享受到便捷贴心的养老服务——这是小陶镇通过民生实事人大代表票决制落地的民生项目，也是永安人大票决制实践的一个生动缩影。
近年来，永安人大深入落实福建省委、三明市委关于推进民生实事项目人大代表票决制的工作部署，立足山区实际，借鉴先进经验，持续健全闭环落实机制，做实做优“群众点单、代表票决、政府办理、人大监督”全链条工作体系，推动“民声”有效转化为“民生”。
广开言路，让民意“冒出来”
永安人大打破过去“政府定项目、群众看项目”的传统模式，把广泛征集民意作为票决制的第一道关口，拓宽渠道、下沉一线，将项目征集延伸到田间地头、社区楼栋。一方面，充分发挥人大代表联系群众活动室（站）的主阵地作用，组织代表走村入户、走访座谈；另一方面，依托政府门户网站、政务新媒体、12345便民热线、村务公开栏、社区议事平台等线上线下载体，多渠道、全方位收集群众急难愁盼，既聚焦城区老旧小区改造、公共服务提升等城市诉求，也兼顾乡镇农村养老、道路管护、饮水安全等山区群众的现实需要。
对征集汇总的建议，由永安市政府牵头，统筹发改、财政、住建、民政、卫健等职能部门，立足财政承受能力和城乡发展实际，围绕项目的必要性、可行性、普惠性开展联合论证筛选，形成候选项目初选清单，经永安市人大常委会审议完善后，提交人大代表差额票决。
数据显示，2025年，永安市本级票决确定10项重大民生实事项目，总投资3.3亿余元；同步选取5个乡镇开展乡镇级试点，票决生成29个贴合基层需求的项目。2026年，这一制度在永安市各乡镇全面推开，乡镇层面共票决产生民生项目51个。
从局部试点“点上开花”，到全域推进“面上结果”，永安人大票决制正从示范“盆景”变成城乡全覆盖的民生“全景”。
差额票决，让代表“说了算”
候选项目不是简单“过流程”，而是实打实接受人大代表的审视与筛选。在票决会议上，各候选项目逐一接受“全面筛检”：政府相关负责人详细介绍项目的实施背景、资金投入、建设内容和预期社会效益；代表们结合日常走访收集的群众意见分组审议，直面问题提问质询，职能部门现场答疑释惑、作出办理承诺。从候选项目说明、代表审议问询，到差额票决、当场计票、现场公布结果，全流程公开透明，每一步都置于人大代表的监督之下。
“拿到选票那一刻，手里的分量格外重。”参与票决的人大代表吴立现深有感触，“每一张选票背后，都是老百姓日常念叨的烦心事、揪心事，我们投出去的，是群众的期盼。”票决结果第一时间向社会公开，让群众诉求真正成为项目立项的“指挥棒”，实现“群众想什么，政府就干什么”的精准对接，把民生项目的选择权真正交到群众手中。
闭环监督，让承诺“落得实”
永安人大坚决杜绝“票决走过场、建设打折扣”，建立完善“年初问计划、年中问进度、年底问结果”的闭环监督机制，推动票决项目从纸上承诺变为现实成果。由永安市人大常委会分管领导牵头，遴选人大代表、群众代表、行业专业人员组建专项监督小组，不搞走马观花式检查，采取实地察看、座谈调研、跟踪回访等方式，紧盯工程质量、财政资金使用、项目工期、实际惠民效果等关键环节，常态化开展跟踪监督，既督进度，更督实效。
永安总医院新院区
三明市永安总医院省级区域医疗中心扩容建设项目推进过程中，人大专项监督小组多次深入施工现场，围绕群众看病就医的堵点痛点，提出放大导诊标识、门诊大厅增设自助服务设备、配备志愿者引导服务等十余条务实建议，全部被建设单位采纳落实。2025年6月，新院区顺利搬迁投用，就医环境和就诊效率大幅提升，群众就医获得感明显增强。
“从开工建设到正式投用，代表和群众全程参与监督，这就是全过程人民民主最鲜活的实践。”参与项目监督的人大代表粘忠毅感慨道。如今，听取政府民生实事项目实施情况专项工作报告、开展项目满意度测评，已成为永安人大监督工作的一项硬性制度。测评结果向社会公开，倒逼项目提质增效，确保民生承诺件件有着落、事事有回音。
成效检验，让幸福“摸得着”
民生实事票决制的生命力，在于把有限的公共财政资金精准用在群众最需要的地方，让发展成果惠及更多基层群众。如今在永安，一件件票决项目正从“规划图”变为“实景图”。
三明市永安总医院自2025年3月24日起全面推行“先诊疗后付费”服务，群众就诊无需预缴押金，完成诊疗后仅结算个人自付部分，切实减轻了就医垫资压力；巴溪大道城南公园儿童微乐园将闲置荒地改造为童趣满满的休闲空间，短短两个多月就建成开放，成为周边居民亲子游玩的好去处；此外，永安市城乡道路修缮、老旧小区改造、农村饮水提升、校园配套完善等一批票决项目陆续落地，持续破解群众生产生活难题。
城南公园儿童微乐园
从过去“为民做主”到如今“由民做主”，一张张薄薄的选票，决定的是一个个民生项目，承载的是沉甸甸的民意，凝聚的是民心共识。永安人大将持续吸收借鉴各地先进做法，立足城乡发展特点，不断优化完善全链条工作机制，让民意征集更充分、审议讨论更深入、票决程序更规范、跟踪监督更有力，持续放大民生实事票决制的民主效能，让全过程人民民主在燕城大地上扎得更深、枝叶更茂、果实更甜。（文/图 黄中泉 陈雪妮 林保弟）
