近日,农业部草原监理中心发布《2016年全国草原违法案件统计分析报告》。《报告》显示,2016年全国草原违法案件发案数量和破坏草原面积出现双下降,草原执法监督工作在开局之年实现开门红。全年发案15705起,比上年减少7.7%;破坏草原面积13.74万亩,比上年减少23.8%。全国草原违法案件立案率、结案率均维持在较高水平,全年共立案15386起,立案率达98.0%,结案14982起,结案率达97.4%。各地继续加强草原行政执法与刑事司法的衔接,全年共向司法机关移送涉嫌犯罪案件605起,比上年增加36起,增加了6.3%。
非法开垦草原案件打击效果明显,全年非法开垦草原案件发案数量1656起,比上年减少7起,96.0%的案件得到查处;破坏草原面积8.56万亩,比上年减少7.56万亩,减少了46.9%;近三年,非法开垦草原案件发案数量和破坏草原面积连续下降。在中央环保督查和农业部草原生态环境整治专项检查的双重作用下,各地对非法征收征用使用草原案件的查处力度明显加大,全年查处案件157起,比上年增加66起,增加了72.5%。违反禁牧休牧规定案件发案11828起,发案数量比上年减少994起,减少了7.8%;但此类案件仍为发案数量最多的案件类型,占各类案件总发案数的75.3%。内蒙古、四川、云南是查处案件力度较大的三个省区,三省区共立案查处各类草原违法案件14377起,占全国查处案件总数的93.4%;其中内蒙古查处草原违法案件力度最大、查处案件数量最多,全年共立案查处各类草原违法案件13634起,占全国立案查处案件总数的88.6%。
针对2016年各类草原违法案件发生的规律和特点,《报告》提出,今后一段时期草原执法监督工作要切实贯彻新发展理念,深入开展草原生态环境整治,始终保持打击破坏草原资源违法行为的高压态势,为维护草原生态环境、建设美丽中国做出积极贡献。一要积极推动草原立法,进一步完善草原法律法规;二要加强执法装备建设,努力提升草原执法监管能力;三要不断强化执法监督,加大违法案件查处力度;四要加大执法培训力度,努力提高执法人员素质;五要深化草原普法宣传,积极营造良好工作氛围。