贵州威宁草海形成于清朝嘉庆年间，是一次山洪暴发后形成的堰塞湖，水域面积最宽时曾达50余平方公里。
然而，由于缺乏生态保护意识，从上世纪50年代起，围湖造田、人口搬迁等人类活动给草海带来了毁灭性的破坏。人进湖退、人来鸟飞，草海生态系统一度濒临崩溃。
每个生态系统都有其生长、发展的脉络和规律，一旦受到人为破坏，最终深受其害的还是依存自然的人类。失而复得需要付出高昂代价，草海的修复任重而道远。
初春的暖阳下，湖面闪耀着万点金斑。水面深处，水草随波摇曳，候鸟翩跹起舞。
岸边，大批摄影爱好者举着“长枪短炮”，专注地望着湖面和天空，随时准备按下快门，捕捉飞鸟的英姿。
这就是贵州威宁草海。
“高原明珠”功能几近丧失
草海坐落于威宁彝族回族苗族自治县西南隅，系金沙江支流横江的上游湖泊，是我国著名的高原湖泊。
草海丰富的物种为越冬鸟类提供了充足的食料。草海保护区管委会的数据显示，每年有约230种、10万余只候鸟在此栖息繁殖及越冬，其中全球濒危的黑颈鹤达到2200多只，约占全球总数的五分之一左右。
“在海拔近2200米的喀斯特高原，有这样大的一个湖泊，十分珍贵。”已关注草海保护工作20多年的中国人与生物圈国家委员会委员、贵州省野生动物和森林植物管理站站长冉景丞告诉《经济日报》，草海作为黔西北高原重要的生态系统，对于调节周边毕节、六盘水及云南昭通等地的小气候，具有十分重要的作用。
“草海对于维持周边地区地下水平衡的作用也很巨大。”冉景丞介绍，从草海渗入地下的水，为周边地区的地下水提供了充足的来源。“一旦草海干涸，周边地区的地下水也可能干涸；草海被污染，周边的地下水也将被污染。”
草海所在的贵州省威宁自治县是国家级重点贫困县，时至今日，该县仍有13万余人尚未脱贫。
为了填饱肚子，上世纪50年代末，当地人开始“围湖造田”，致使草海水域面积急剧减少，周边的森林也遭到严重破坏。
到上世纪70年代初，草海又被人为放干扩为耕地。1972年，草海水域面积仅存5.9平方公里，周边的湿地面积也大幅缩减。人口大批迁入草海周边地区，形成了一批村庄。
人进湖退、人来鸟飞，草海生态系统濒临崩溃。曾经亲自参与排干草海湖水的臧国胜老人回忆起往日的情景，仍叹息不止：“虽然肥沃的土壤增加了粮食产量，但草海的鱼虾快要绝迹了，候鸟也不来了，没有了生机。”
资料显示，1956年到1982年间，草海集水区内的森林覆盖率由36%降至10%。同时极端天气的次数增多、时间延长，消耗了围湖造田带来的收益。
“有时久旱不止，有时大雨倾盆。”臧国胜回忆，“大家都感到，以前的做法错了”。
“劫后余生”治理提上议程
面对惨痛的教训，草海的治理与保护被提上议事日程。
1982年，贵州省政府决定建坝蓄水还湖。1992年，草海升格为国家级自然保护区。1995年，草海被列为国家一级保护湿地。
经过30余年的治理，草海的水域面积已恢复到25平方公里，周边的沼泽地也达到20余平方公里，可谓“劫后余生”。
然而，这对于庞大的草海生态系统来说，作用仍极为有限。草海保护区管委会相关负责人认为，“多年来，我们在草海治理上采取了很多措施，看上去有些效果，但治标不治本”。
一方面，政府的大力宣传让群众爱鸟、护鸟的意识提高，为候鸟越冬创造了良好的社会环境；另一方面，随着城镇化进程的加快，保护区内人类活动持续增加，对草海生态系统的负面影响不断增强。
“保护区范围是依草海的集雨区划定，约96平方公里，不仅威宁老城区与草海部分重叠，而且周边的20多个村庄也依草海而生。”草海管委会环境监测处处长刘文说，“在2016年4月份之前，9万多人口生活、生产产生的污水几乎全部直接排入草海，老城区日排生活污水在8000吨左右”。
同时，草海核心保护区有6万亩耕地，农民在耕种时，大量使用的农药、化肥，经雨水淋刷后约70%直接流入草海。
威宁自治县环保部门的监测数据显示，2013年和2014年草海的水质都处于四类、五类和劣五类。
此外，因植被退化，草海保护区内的水土流失面积达31.44平方公里，每年因水土流失而进入草海的土壤达5.29万吨至11.09万吨，致使其水位由原来的5米至6米变成现在的平均2米。
几年前，曾数次进入草海，草海边缘水域呈褐色，一股臭味扑面而来，空心莲子草长得极为壮硕，岸边高楼耸立。“风景让人心醉，污染让人心碎”。
2013年8月，中国科协组织多位院士到草海调研后警告，如不及时治理，草海预计将在37年后丧失其生态功能。
多举措再现碧波荡漾
多年的治理之路，始终未能有效解决草海保护与发展的矛盾。
“投入不足，综合治理推进难度大。”草海保护区管委会副主任李茂在分析草海治理困境时说。
据了解，此前国家在草海治理上的投入有限，威宁自治县自身财力困难，因缺乏资金，“让不少项目停留在规划阶段”。
此外，负责草海综合治理与保护工作的机构也数次变迁，先后归属于环保、林业等部门，与地方政府的配合不够紧密。
推进草海治理是一项系统工作，必须综合施策。2015年1月，贵州省在《政府工作报告》中提出，“编制实施草海生态保护和综合治理规划”。当年11月，《贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》获得国家批复，掀开了草海保护的新篇章。
同时，贵州省也组建了高规格保护机构——草海保护区管委会，由威宁自治县主要负责人担任管委会的主要负责人。
在治理中，贵州省把截污治污作为首要任务来抓，采取修建污水处理厂、截污管网、污水抽排、调水补水等措施，处理周边城区污水的排放问题。目前，投资0.74亿元的草海污水处理厂已建成投运，日收集处理城镇生活污水8000余吨。
同时，当地还环草海修建了19座规模和投资较小的污水处理站，目前已有14个污水处理站投入运行，日收集处理生活污水3000吨以上，基本实现环草海周边村庄直排草海生活污水的收集和处理。
在解决草海周边水源涵养及水土保持方面，贵州加大了草海流域绿化的力度，全面开展草海周边山头绿化工程。
据了解，总投资24.77亿元的退耕还湿工程计划征收6万余亩耕地，目前已完成21200亩，为水域面积恢复至33平方公里奠定了基础。
同时，投资20亿元的草海周边生态敏感区7112户棚户区改造和移民工程也正在稳步推进中，以从源头上减轻草海污染负荷。
威宁自治县还积极打造以草海为重点的县城生态经济圈，鼓励发展生态旅游、生态农业等绿色生态产业，把人从单纯的土地依赖中解放出来。
“虽然任务艰巨，但这一仗必须打好。”李茂说，原计划于2020年完成的截污治污、退耕还湿、环境绿化等多项攻坚战任务，都将提前至2017年完成。
“生态的问题需要用生态的办法来解决。”冉景丞认为，推进草海综合治理，首要的是保护，要注重通过生态手段恢复其生态功能。
