——记宁德市柘荣县宅中乡后垅村扶贫开发情况
中国农业新闻·福建三农网3月20日宁德讯（白冰 陈华超）宅中乡后垅村，距柘荣县城29公里，是柘荣县最偏远的乡镇。该村下辖宫兜、后垅、上岭门等9个自然村，共计236户829人；拥有土地面积7276亩，村民大多以种植茶叶和太子参为主。因后垅村资源匮乏，交通不便，且基础设施落后，村民收入低。在2014年，该村便被列入市级扶贫开发重点村；2016年经审核认定后，该村共有精准扶贫贫困户11户36人。
2014年，李文涛受宁德市委组织部选派，由宁德市住建局派驻来到后垅村党支部挂职任第一书记。到村任职后，李文涛就一直在思考如何在该村实现脱贫计划，他利用开展群众路线教育实践活动的契机走家入户，了解群众的生活与生产情况，征求村民对村委的建议，经过两个月走访调研，将收集到的意见建议与相关干部进行学习讨论，并对症下药。
为保证精准扶贫，后垅村多次召开全村村民代表会议，为精准扶贫户建档立卡，了解其贫困状况、致贫原因、发展愿望及帮扶需求。在全面掌握基本情况后，后垅村从促进产业发展、积极带动项目、差异化帮扶等多个方面，积极开展了精准扶贫工作。
充实村干队伍 提升村干素质
扶贫更应扶志，授人以鱼不如授人以渔。通过多次召开村民代表大会，探讨村财增收、村民增收的事宜，激发起了群众的生产热情和脱贫意识。
自2014年李文涛驻村任职以来，在逐步引导和鼓励下，经过一年半的努力，村干部队伍力量得到充实，综合素质得到提升。2015年6月，村党支部换届后80后年轻党员充实到支委，增强村党支部活力。7月的村民主任选举，老村民主任以年龄较大、身体虚弱主动让贤，顺利选举出新任女村民主任，优化的村干部队伍结构。
经过一年来的培训与强化，村支部书记与主任均熟练掌握电脑、相机等设备的使用，党务、村务工作开展愈发顺利。在村两委的带动下，随着交通和村容村貌的改善也带动村民的主动作为意识，村民积极开垦扩种茶叶和太子参，部分村民向村委提出承包基础设施建设劳务性工作。
依托扩建项目 解决交通问题
在961县道改扩建过程中，该道路穿后垅村而过，长约3公里，改扩建涉及征用大半村民的山地、田地和附着农作物。为保障项目建设顺利完成，后垅村两委同乡党委、政府多次召开村民代表大会，强调该项目建设可以解决交通落后的面貌，走上脱贫致富道路。
宽阔的公路与路灯基础设施先后建成
对于被征用土地较多和征用房屋的群众，他们心存疑虑，计较个人得失问题。驻村李书记和村干部多次上门谈心，晓之以情，动之以理，并发动群众进行劝导。最终，该项目涉及征用的山地和田地，全部由村民无偿提供，该县道也在14年国庆前顺利完工，亟大地解决了村民出行难的问题。
完善公共设施 美化村容村貌
在宁德市政协黄家盛副主席的挂钩帮扶，以及宁德市住建局、文广新局、无线电局和县医院等部门的推动下，后垅村先后投资300多万元，完成了4公里机耕路硬化、2公里机耕路、20盏高杆路灯、1.3公里灌溉水渠、6000平方米房屋立面改造、茶文化休闲公园等项目的建设，这不但让后垅村的基础设施从根本上得到了完善，也让该村的村容村貌焕然一新。
在公共服务方面，该村村委设立村民服务代办点，实行村干部轮流值班制，确保村民办事有村干部为之服务。针对留守老人多，群众看病难的问题，后垅村自2014年开始实施关爱老年人行动。
村党支部每年“七﹒一”与县医院党支部开展共建活动，组织县医院骨干医生到村开展送医送药活动，为后垅村民开展免费义诊、体检，并为60岁以上村民免除医药费，以解决医疗服务不足问题。同时，还在每年春节前夕，给予村庄所有80岁以上老年人300元爱心慰问金，90岁以上老年人500元爱心慰问金，让所有老年人感受到党的一份关怀。
引进外资茶企 促进产业发展
依托连片千亩生态茶叶和太子参产量较高的优势，在宅中乡党委、政府的共同努力下，后垅村引进以生产、销售茶叶为主的福建闽东红茶业科技有限公司。该企业为香港上市公司坪山茶业下属子公司，注册资本为2000万港币，它将对宅中乡内茶叶全部给予收购。
通过与茶企合作，后垅村在2014年将原小学出租给该企业用于仓库和办公获取租金，并新建标准化厂房及国内最先进的自动化红茶生产线。2015年该企业申请扩建，村委筹集30万元资金，征地6.5亩，通过平整土地和基础设施建设，出租给企业用于兴建标准厂房，获得稳定的租赁收入5.4万元；将集体茶园1200亩流转给企业，每年收取茶园流转费用1.2万元。这种村只出土地、资产、劳力，不参与经营的合作方式，既避免了村集体经营企业的风险，也降低了企业成本。
自闽东红茶业科技有限公司引进以来，村民再也不用担心销路，在村里就可以把茶叶卖给企业，后垅村茶叶采摘期也相应延长一个半月，平均每户可以增收约4000元。茶叶企业的引入让村民尝到了甜头，全村村民积极响应开垦扩种茶叶的号召。同时，闽东红企业也无偿提供茶苗和肥料，并教导村民茶叶种植技术。
标准化千亩生态茶园
为提升茶叶品质，后垅村委还积极与柘荣县茶叶局对接千亩生态茶园的标准化建设，完成了茶园道路硬化、生产便道硬化、灌溉水池、灭蚊灯建设，并引入黄板，方便群众生产。这一系列的举措，不但保障了农产品销路和价格，还提高了村民的收入及村财收入。
精准扶贫项目“柘参三号”育种基地长势喜人
精准扶贫，一个都不能少，一个都不能掉队。“要以‘时不我待’的担当精神，创新工作思路，加大扶持力度，因地制宜、精准发力，确保如期啃下精准脱贫这块硬骨头，确保群众如期实现全面小康。”2015年年初，习近平总书记这样说道。而后垅村也在这样做着，后垅村的干部也在这样努力着，后垅村的每一个群众也都在这样期盼着。
