农资打假,历来为各级政府所重视。2016年,全国各地共出动执法人员251万人次,检查农资生产经营主体132万个,整顿市场43.2万个次,为农民挽回经济损失6.2亿元。
在高压重拳下,我国农资打假治理工作尽管取得了一定成效,但制售假冒伪劣化肥农药、发布虚假违法农资广告等现象依然频发。为此,农业部印发了《2017年全国农资打假专项治理行动实施方案》,加大对伪劣农资的打击惩戒力度。
哪些领域要狠查?
农村和城乡结合部:重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营,流动商贩无证无照经营,团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资展销会、农资批发市场和集贸市场的巡查监管。
互联网领域:重点打击利用网络销售假劣农资行为,加大线下涉案企业联合查处力度,严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为,及时移送涉案线索。
果菜茶中草药等特色产区:重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农兽药等违法行为,从源头上保障农产品质量安全。
哪些品种是重点?
种子:重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按要求备案等行为。
农药:重点查处无证生产经营、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药、生物农药添加化学成分等行为。
肥料:重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为。
兽药:重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物等行为。
饲料和饲料添加剂:重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。
农机:重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好,擅自改变参数性能,以及证书和标志使用不规范等行为。
热作苗木:重点监测天然橡胶苗木质量。
渔船船用产品:重点查处制售、使用假冒劣质船用产品等行为。
很多农民朋友和业界人士依然担心,这次农资打假会不会成为一阵风?风过之后,会不会还是“阴云密布”?
中国农业科学院植物保护研究所所长周雪平认为,从农业部印发的专项治理行动实施方案中,我们可以体会到打假的力度、信心和决心。农资打假不仅要加大惩戒力度,还要在制度保障、农资品质上多做文章。
周雪平说:“农资领域的假冒伪劣行为应该从制度上加以抑制,首先应该加大整治的力度,要让生产和销售假冒伪劣的人和企业倾家荡产。对生产企业要进行过程监管,建立诚信档案,对于信誉不好的企业要及时亮黄牌,甚至停业整顿。另外还要从农资的供给方面做文章,比如说以农药为例,我们国家生产农药的企业存在多、小、散这种现象,对于高效、低毒、低残留的农药供应不足,迫切需要以安全优质绿色为导向促进农资供给,从主要满足量向更加注重质的方向转变。”
为确保全国农资打假专项治理行动的长期性、有效性,农业部还制定了相应机制予以保障完善。
一是案件省际协查机制。加快推进建设农资打假执法监管信息平台,实时掌握各地立案、调查、移送、处罚等情况。
二是农资追溯制度。覆盖生产、流通和使用全过程,实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。
三是建立健全罚没假劣农资无害化处置的长效机制。
四是完善农资打假绩效考核指标体系,突出省际协查、信息公开和大要案的公布和落实。
一起看看农业部的工作表
3—4月,组织开展农资打假专项治理春季行动。举办第十三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。公布2016年全国农业系统农资打假典型案件。
4—9月,组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。主要农资产品登记审批单位建立自动化信用管理系统。
5—10月,组织开展果、菜、茶、中草药重点产区投入品专项检查。举办农资打假执法骨干培训班。制定《农资领域失信黑名单管理办法》。组织开展农机推广鉴定获证产品监督检查。组织开展烘干机产品质量调查。
4—10月,组织开展渔船船用产品质量专项整治和监督抽查活动。打击未经检验产品、侵权假冒产品和带有安全隐患的产品上渔船,有效遏制渔船安全事故的发生。
7月,召开农资打假工作座谈会。
9月,组织开展农资打假专项治理秋季行动。
10—11月,开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。