山东省委、省政府日前印发《贯彻落实〈中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见〉的意见》,也就是今年省委1号文件。文件以推进农业供给侧结构性改革为主线,对进一步加强“三农”工作作出全面部署。农业结构调整是核心任务。调整优化区域结构、产品结构、产业结构和经营结构,打造一批特色鲜明、竞争力强的现代化生产基地,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构,积极培育新型经营主体和服务主体,提高农业综合效益和市场竞争力。针对现阶段资源环境约束趋紧、农民持续增收动能不足等问题,今年省委1号文件继续坚持“敲开核桃”思路,围绕农业供给侧结构性改革这一主题,对全省调整农业结构、转变发展方式、推动科技创新、深化农村改革等方面作出全面部署。
针对农产品质量和食品安全,山东提出了“食安山东”建设目标,推动食品安全标准与国际对接。全面推进农业面源污染治理,在全省开展化肥农药减量增效行动,将所有农药经营店纳入监管范围。
推进新旧动能转换,培育农业“新六产”被首次写入省委1号文,一系列扶持政策更是真金白银。《意见》要求将年度新增建设用地计划指标确定一定比例,用于支持农村新产业新业态发展;允许村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地,采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。