福建三农网福州8月23日讯（朱定荣），日前，从福建省食品药品监督管理局举行的新闻发布会上获悉，2017年以来，该局认真贯彻党中央、国务院和福建省委、省政府的工作部署，严字当头，实字为先，在“一严一实”上做足文章，使全省食品药品安全监督管理水平稳稳提升了一个台阶。
据悉，所谓“严字当头，实字为先”主要体现在以“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）为根本要求，以落实“五主”（党政主抓、部门主管、企业主体、主官主责、人人主人）为主要责任，以国家食品药品监督管理总局2017年年初工作会议部署的“九大项”工作为重点，以“创建食品安全放心省”为主要载体，通过抓示范创建、抓排查整治、抓风险防控、抓机制创新、抓优质服务、抓素质提升等工作，从而使得该局监管水平持续提升、行业风气得到有力整肃、安全格局更加稳固、监管能力取得突破、产业活力不断释放、队伍良好形象进一步树立。
抓示范创建 带动产业提升
一是突出创建带动效应。传承习近平总书记在福建开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”留下的宝贵经验，大力推进“食品安全放心省”和“食品安全示范城市”创建工作，制定创建“食品安全放心省”5年计划，提出10个方面44项工作重点和128个具体举措，并全部纳入对各级党委政府综治考核、地方政府绩效管理考评的内容；指导福州、厦门、莆田深入开展国家食品安全示范城市创建工作，落实“五主”责任体系，强化属地监管，推动食品安全整体水平再上新台阶。
二是实施示范引领工程。开展“明厨亮灶”示范单位、食品安全示范街、按照供港食品标准创建“放心肉菜示范超市”等一系列示范创建工作，促进企业落实主体责任，带动产业提升水平。
抓排查整治 整肃行业风气
一是坚持正本清源，严查突出问题。扭住生产源头，围绕婴幼儿辅助食品、食品添加剂等12类重点产品大力开展专项整治；狠抓经营环节，开展非法销售病死畜禽、水产品质量安全、菜市场食品安全等系列专项整治；拓展网络监管，开展网络食品安全整治，落实网络订餐平台主体责任。截至目前，各网络订餐平台共报送入网食品经营者信息12.5万条，清理下架无证商户16760户。全省共出动执法人员22.1万人次，检查生产经营主体27.09万家次，以严格的检查整改规范食品药品市场秩序。
二是坚持重拳治劣，严格稽查执法。全省立案查处食品药品违法案件2862起，同比增长21.8%；罚没金额1.16亿元，同比增长104%。捣毁制假售假窝点4个，责令停产停业52家，吊销生产许可证4家，移送司法机关案件49起，有力震慑违法生产经营行为。制定《福建省食品药品严重失信“黑名单”管理暂行规定》，对“黑名单”实施行业禁入和联合惩戒措施，强化社会监督，督促生产经营主体诚信经营。
抓风险防控 稳固安全格局
一是实施风险分级，确保监管对象全面覆盖。制定实施《福建省食品药品生产经营风险分级管理办法（试行）》，风险分级评定完成率达到99%以上。以“双随机一公开”为手段，辅之以专项检查、飞行检查，对各设区市食品药品安全状况开展监督检查，形成了分频次、多层级、全覆盖的日常监管格局。
二是强化抽检靶向，确保问题产品无处遁形。紧盯与群众生活密切相关的重点产品，全年安排食品监督抽检任务3万余批次，食品安全风险监测1.3万批次，共完成国家和省级食品抽检任务11557批次，不合格114批次；完成药品（含药包材、医疗器械、化妆品）抽样任务5287批次，不合格144批次；开展食品“你点我抽”活动，中药材、中药饮片“追风行动”和“防风行动”，保障监管执法有的放矢。
三是排查安全隐患，确保金砖国家领导人第九次会晤食品药品安全监管万无一失。深入开展风险隐患大排查、大整治，努力实现“隐患穷尽、问题归零”。
抓机制创新 突破监管能力
一是推动立法先行。配合福建省人大常委会审议通过《福建省食品安全条例》，促成条例在强化食用农产品监管、电子追溯、网络监管、“三小”（食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮）管理方面取得突破。
二是完善社会共治。深化网格化监管，建成覆盖9个设区市的食品药品网格化平台，充分发挥网格员为食品药品安全“站岗放哨”的作用。
三是实施“机器换人”。完成食品安全监管与社会共治系统（一期）开发，“信用评价系统”等15个子系统已上线运行，药械综合监管系统（二期）完成项目招标并启动建设，“食品药品安全监管大数据项目”通过了福建省发改委审批。
抓优质服务 释放产业活力
一是推进药械审评审批制度改革全面实施。目前，全省有396个品种计划开展仿制药质量与疗效一致性评价，全省共有10家共57个品种拟申请上市许可人。实施行政许可审批过错追究制，严把准入关，促进食品药品产业结构调整和供给质量提升。
二是推进行政审批全程网办。落实国务院和福建省人民政府关于“放管服”的部署，积极实施“互联网+政务服务”的行政审批制度改革，共梳理97项“全程网办”事项，占福建省食品药品监督管理局全部审批事项的80.2%；剩下的24项（占19.8%）积极实行“最多跑一趟”，2017年10月份全部实施。
三是推进政务信息全面公开。全省系统共发布一般程序处罚案件信息2001条，做到了应公开案件100%公开。福建省食品药品监督管理局主动公开文件134份，发布政策解读25篇，着力营造公平透明的营商环境。
最后，还获悉，2017年下半年，福建全省食品药品监管系统将进一步全面落实习近平总书记关于食品药品安全工作的战略思想，统筹用好检查、检验、办案和信息公开四个监管手段，在推进食品安全源头治理上下功夫，继续整治群众普遍关心的突出问题，努力让人民群众在身边买到“放心肉”、“放心菜”，深化药品医疗器械审评审批制度改革，完善统一权威的食品药品监管体制，加快职业化检查员队伍建设，充分发挥食安办统筹协调作用，切实加强监管队伍和作风建设，通过吃透精神抓贯彻、精心谋划见行动、狠抓落实求实效，全面落实2017年度各项任务要求，切实提高食品药品安全治理能力和保障水平，保障人民群众“舌尖上的安全”，巩固食品药品安全形势稳定向好的局面，以更加优异的成绩，迎接党的十九大召开。
