“碧水环青山、花海拥古刹”，今年国庆期间，漳州南山文化生态园一期工程正式向市民开放。漫步在生态园中，市民可以一边观南湖的湿地美景，一边欣赏蜈蚣湖和“博、艺、规”三馆的湖光秀色，美不胜收。回溯到去年年底，南湖湖水乌黑发臭，周边旧厂房、破旧房屋、违法建筑林立，这里的环境还是一片“脏乱差”。

　　作为漳州市重点项目，短短不到一年时间，南山文化生态园发生完美蝶变。而这只是漳州加快推进省市重点项目建设、打造“富美新漳州”的一个缩影。

　　今年，漳州开展“三抓三比 十项竞赛”活动，营造“一把手抓招商”氛围，重点项目如雨后春笋般落地开工；实施会审制、一站式服务等审批制度改革，确保重点项目建设保质提效；主管部门创新机制体制，为重点项目“保驾护航”。漳州上下正铆足干劲拼成效，助力全市经济腾飞发展。

由正兴车轮集团有限公司投建的正兴铝车轮，引进世界第一条全自动化铝合金锻造卡车轮圈生产线。林忠 摄

“一把手招商”以上率下

　　今年初以来，漳州高度重视招商引资工作，把招商引资作为全年经济工作的重中之重，列为“三抓三比 十项竞赛”的首要任务。漳州市委书记檀云坤、市长刘远多次带队赴深圳、北京、南京、上海等地洽谈对接项目，以上率下，形成“一把手抓招商”的浓厚工作氛围。

　　截至今年9月，漳州全市党政一把手赴外小分队招商184场次，超额完成全年133场的任务；共签约“三维”项目282个、总投资达到1463亿元，均超额完成全年任务。

　　漳州清楚地认识到，抓住机遇才能发展。今年，漳州依托第九届海峡论坛暨第四届海峡（漳州)茶会，成功签约“三维”项目40个，其中外资项目14个，总投资3.52亿美元。今年厦洽会期间，积极邀请世界500强企业、跨国公司、台湾重要商协会等洽谈对接，同时在配合参与新丝绸之路发展交流会等省团活动外，精心筹划项目集中签约，全市共签约合同项目50个，总投资20.91亿美元，注册外资7.44亿美元。

　　此外，漳州围绕石油化工、装备机械等重点优势产业，创新招商方式，以全产业链为方向，策划筛选招商项目，锁定目标区域和企业，实行精准招商。成功引进古雷开发区甲醇制烯烃、漳州开发区智能汽车小镇、云霄县抽水蓄能电站等4个投资额100亿元以上的项目；以南靖县精密机械产业园为载体，在厦洽会期间举办漳州精密机械产业投资说明会，成功对接签约台湾精密机械项目7个，总投资7.4亿元。

“会审制改革”立竿见影

　　“毫不夸张地说，这样的效率在以前是从没有过的。”作为漳州重点项目——高新区南山文化生态园建设的亲历者，漳州圆山新城建设有限公司总工办主任陈湖滨发出了这样的感慨。

　　今年1月底，南山文化生态园总体规划方案出炉，在专家眼里至少要3个月才能拿下的工作量，仅仅1个多月就完成，工期缩短100天以上。这要归功于漳州高新区实行的会审制改革。按照以往的做法，项目落地需要经过规划、国土、消防、环保、建设等十多个部门的层层审批。“会审制改革之后，大家坐在一起，现场提出问题，现场讨论解决，效率极高。”陈湖滨说。

　　会审制改革，使行政部门行使行政职能的效率得到质的飞跃。各部门变被动服务为主动服务，在守住底线保证工程质量的同时，有效提高了重点项目的审批效率。

　　南山文化生态园项目的南侧，是在建的南江滨路项目，西侧则是防洪水利项目。南山文化生态园项目在建设过程中出现了“项目边界”等一系列问题。一边是生态园，一边是道路或水利工程，边界怎么建，项目与项目之间如何保证片区的整体性，这些都是棘手的问题。

　　重点项目等不得、拖不起，南山文化园建设项目启动后，漳州市和高新区的领导频繁出现在工地现场，勘察地形地貌，开展“一站式”服务，遇到问题及时调整、现场解决，全力推进重点项目建设。

　　在漳州，这样的场景每天都有，全市上下展现出一派热火朝天的景象。

“五大新机制”保驾护航

　　要确保重点项目的建设时效和质量，还需有更加完善的体制机制。今年初以来，漳州市发改委推行创新服务项目“五大机制”，即推行分片挂钩机制、完善动态管理机制、构建快速反应机制、实行问题快办机制、坚持督查通报机制，全力为重点项目建设保驾护航。

　　在4月份的月度走访巡查中，巡查组发现，省重点项目百威英博雪津（漳州）三期项目因初始排污权核算按一般流程需要耗费约一个月时间，加上因公司疏忽未及时办理消防设计审核，严重影响建设进度。随后，市、区两级重点办立即行动，与漳州市环科所及消防部门协调，推动问题圆满解决，该项目于7月26日投产出酒，提前5个月完成建设任务。

　　此外，漳州市发改委建立了包括各县（市、区）重点办和重点项目业主单位参加的微信平台，设立了重点项目服务专线电话，随时接受项目业主的政策咨询和问题反映，并对各县（市、区）重点办工作进行指导协调。

　　8月中旬，接到项目业主反映，国省干线联六线芗城区段与中石油管道交叉管道迁改工程，因芗城区财审中心反馈目录库中无石油管线第三方审核公司，无法进行结算审核。漳州市重点办立即召集相关各方召开专题协调，由芗城区交通建设开发公司自行委托有资质的造价咨询公司，进行第三方结算审核，并以结算审核价作为工程结算最终依据，顺利推动了问题的解决。

　　漳州不断创新体制机制，狠抓重点项目建设时效，交出了一份优异的成绩单。截至今年9月，548个市级在建重点项目预计完成投资1137亿元、占年计划的78.6%；124个省级在建重点项目预计完成投资360亿元、占年计划的87.9%。(黄如飞 梁政  梁立强)

招商这个“牛鼻子”还得“一把手”牵好

　　产业项目是经济发展的“牛鼻子”，漳州要破解发展中的难题，实现在发展中转型、在转型中升级，就必须做好招商引资工作，抓好项目建设。而走好这一步，党政领导主要领导亲自抓、带头干最为关键！今年初以来，漳州各地“一把手”赴外小分队招商184场次，已取得不错的成效，共签约“三维”项目282个。

　　“一把手”带头招商统一了部门思想，增强了服务意识。通过深入开展“追问题、解难题、促发展” 和“政策不睡觉、落地见成效”活动，漳州打响了一场以问题为导向，统筹推进、重点突破的持久战，真正营造出便企利民的发展新环境。今年上半年，营商环境建设的65条具体考评指标中，漳州98%项目指标实现双过半，36%考评指标提前实现全年目标。今年8月，漳州荣膺“2017中国十佳最具投资营商价值城市”称号。“一把手”带头招商，既做好了项目引进储备，又抓好在建项目服务、收尾，使得产业项目建设的“根”扎得更深、更牢，为经济增长奠定了基础、积攒了后劲。

　　加快产业结构优化升级，在项目选择上就必须变“大招商”为“招大商、招优商、招好商”，就必须处理好引进项目与资源节约和环境保护的关系。“一把手”带头招商，能够增强各职能部门对项目建设的理解力、执行力、转化力和创造力，实施更加精准的投资策略，扎实开展创新驱动和供给侧结构性改革、产业转型升级、探索“生态+”模式等重点工作。今年，漳州全力推进“三抓三比 十项竞赛”，突出工作抓重点、重点抓项目、项目抓竞赛，筛选竞赛项目1880个。截至9月，漳州548个市级在建重点项目预计完成投资1137亿元、占年计划的78.6%，着力推动了产业转型升级和实体经济发展。

　　“单位好不好，关键在领导；班子行不行，就看前两名。”招商引资是要事，这是大家的共识；招商引资是难事，这也是普遍心态。越是难，越要往前冲，就看“一把手”能不能主抓首抓，肯不肯亲力亲为。

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