作为农业供给侧结构性改革的一部分，我国在各地建立的出口农产品示范区、示范基地建设逐渐显出成效，农产品生产管理、质量标准化以及出口食品安全监测等环节不断完善，帮助了一大批中国特色农产品自有品牌加速走向国际高端市场。广东作为我国农产品出口大省，相关示范区建设也正加速进行，同时通过发挥政府的主导作用、龙头企业的带动效应，严把农产品质量安全，用质量倒逼生产水平和整体产业提升，从而不断完善和促进外向型农业经济的发展。本期就让我们一同走进广东，看示范基地是如何发挥“示范”效应，助力“广货”走出国门，飞向世界餐桌的。
10月底，广东省佛山市健叶蔬菜种植专业合作社的优质菜心进入集中采摘期。如无意外，这些菜心在越过采前检测、分拣包装、发货前自检以及检验检疫部门抽检等道道门槛之后，第二天就能出现在澳门市民的菜篮子里。虽然菜心们的这趟旅程仅仅百余公里，但同样是在为广东农产品提升出口竞争力不断添砖加瓦。
广东向来是农产品出口大省，出口量约占全国三分之一。2016年以来，广东农产品走出去捷报频传：顺德介质兰花企业通过美国官方考核，茂名荔枝出口韩国市场，广东红薯首次出口欧洲……在农业供给侧结构性改革以及参与“一带一路”建设、构建开放型经济新体制等新的时代背景下，广东以示范区、示范基地为引领，通过政府主导、检验检疫部门引导、龙头企业带动，建立健全了出口农产品生产管理、质量安全标准化和出口食品安全检测等体系。越来越多的农业“广货”，飞到了世界各地的餐桌上。
打造示范平台凸显龙头引领带动作用
今年年中，一则新闻让国内花卉业界为之一振。5月和6月，佛山市顺德区花卉企业分别成功向加拿大和美国出口1000株介质蝴蝶兰成花和10000株介质蝴蝶兰盆苗，实现了“中国突破”。
加拿大、美国是世界兰花消费的重要市场，也是植物检疫要求最高的两个国家，长期以来仅允许我国大陆裸根兰花种苗进口。业内人士估算，此次中国成花和盆苗叩开北美市场大门，能为国内介质蝴蝶兰出口拓展出至少2300万株的空间，为相关企业带来30%的利润提升幅度。
顺德花企之所以能够尝到鲜美的“头啖汤”，和当地举全区之力打造国家级出口食品农产品质量安全示范区的努力不无关联。2015年，顺德区开始启动这项工作，通过加强扶持政策配套，完善质量安全标准化、疫情疫病控制、农业化学投入品控制、质量安全追溯、预警应急管理等体系，有效促进了顺德农产品特别是种苗花卉走出国门，提升品牌国际影响力。
顺德还在全国率先打造了“国家级出口种苗花卉质量安全示范区质量发展论坛暨花卉进出口企业培训会”平台。平台集政策解读、企业培训、信息沟通、技术交流和商贸推介等功能于一体。正所谓“花香蝶自来”，良好的环境和平台，吸引600多家花卉种植企业在顺德设立“总部”，“顺德标准”也日益成为花卉进出口行业健康成长的丰富养料。
顺德正在进行的探索，只是广东以打造出口农产品质量安全示范区和示范基地为载体，加快外向型农业发展的一个缩影。2016年3月，广东认定100家出口农产品示范基地，并给予资金奖励；同年5月，广东又将出口食品农产品质量安全示范区建设纳入省质量工作考核评价体系，对国家级和省级示范区分别给予200万元和100万元的专项资金奖励。一份来自广东省出入境检验检疫局的数据显示，目前全省已经建设了涵盖水产品、畜禽、蔬菜、种苗花卉等重点出口食品农产品种类的11个国家级示范区，累计出口创汇79亿美元。
严控质量安全标准化生产倒逼产业升级
在健叶种植专业合作社办公室里，包括农药出库领用记录、农药采购记录等在内的日常生产台账档案材料，厚厚一摞，条目清晰、一应俱全。而在隔壁，就是一个农产品质量安全检测室。桌上的蔬果农残登记表中，样品批次、配送单位、农药残留情况及检测方法等一目了然。
“生产过程中的任何一个环节都不能疏忽，出口产品质量不仅关系企业声誉，更代表国家形象。”健叶合作社理事长叶桂柱告诉，合作社还引进了国际公认的HACCP食品安全管理体系，通过对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素等制定解决方案，有针对性提高农业生产中的食品安全风险防控能力。
目前，广东以企业为主体，建立了包括生产管理及质量安全标准化体系、出口食品安全检测体系、出口食品药物残留和有毒有害物质监控体系、苗种和农业投入品控制体系、企业质量安全追溯和诚信体系在内的五大体系，为出口农产品不断绷紧质量安全这根弦。而这根弦，也逐渐成为倒逼区域农产品质量安全整体水平提升乃至产业转型升级一根不断抬升的底线。“实行了统一的标准化生产之后，我们供应港澳和内地市场的蔬菜品质和出厂标准是完全一样的。”叶桂柱表示。
而在全国最大的鳗鱼出口基地广东台山市，出口鳗鱼合格率近年来一直保持在100%。同时，早在2011年，“台山鳗鱼”就已经获得国家地理标志产品保护，也意味着拿到了一张通行国际市场的品牌标签。目前，主要来自广东的输日活鳗，成为目前我国出口食品农产品中为数不多具有国际贸易定价权的产品。
政企通力合作提升国际市场话语权
近年来，国外针对我国出口食品农产品的法律法规密集出台，技术检验措施不断加严，注册检查明显增多，导致准入门槛不断提高。在提升出口食品农产品质量以及企业自检自控水平的前提下，了解掌握贸易对象国家、地区最新法规要求，破除技术壁垒，有效化解危机，也是广东农产品要想徜徉国际市场，而必须上好的一门必修课。
今年1月，我国虾产品主要目的国之一的澳大利亚以昆士兰州数个对虾养殖场发生白斑病疫情为由，颁布了生虾进口禁令。
广东省出入境检验检疫局协助国家质检总局妥善应对，在风险分析评估基础上，多次约见澳方磋商会谈，向澳方提交说明性材料，介绍我国完善的出口虾产品检验检疫监管体系和严格的风险管控措施。今年8月初，澳大利亚宣布解除对中国生虾的进口禁令。10月初，首批来自广东的20吨生虾产品抵达澳大利亚港口，经澳方实施严格虾病毒检测合格后顺利通关。
“破解农产品出口中遇到的技术贸易问题，需要政府、行业组织和企业形成合力进行信息采集、分析评议、研究应对，并通过企业不断提高产品质量安全水平，为出口食品农产品在国际市场上争取更多话语权。”广东省出入境检验检疫局相关负责人表示。
