中国农业新闻·福建三农网福州讯11月7日（方芳 林雅丽） 为全面贯彻落实党的十九大报告指出的食品安全战略和习近平总书记“四个最严”的要求，以及福建省领导重要指示精神，福建省食品药品监督管理局于日前召开全省加强学校食品安全监管暨食品药品行业企业安全生产工作视频会议，对进一步加强全省学校食品安全和食品药品行业企业安全生产工作进行再动员和再部署。
会上，福建省食品药品监督管理局党组书记、局长林凤祥客观分析了当前福建省学校食品安全和食品药品行业企业安全生产的相关情况，并要求全省各级食品药品（市场）监管部门要全面切实加强两方面工作。
一方面，要全面加强学校食品安全工作。林凤祥局长指出，各地要在充分认清当前福建省学校食品安全面临的严峻形势的基础上，强化日常监管责任、严格落实学校食品安全主体责任、严查重处学校食品安全违法违规行为、积极推动学校食品安全信息公开透明、强化学校食品安全事件应急处置能力、加强学校食品安全宣传教育与培训，严格落实学校食品安全属地监管责任。
具体可从六点加强学校食品安全监督管理工作：一是强化日常监管责任。要按照属地管理原则，把学校及周边作为重点区域，划片分格，定岗、定人、定责，实施网格化、规范化、痕迹化监管，做到任务清晰、目标具体、要求详实、人员明确、权责一致。要深入开展学校（托幼机构）及周边、学生集体用餐配送单位、学生家庭托餐等食品安全风险排查整治行动，摸清底数，纳入监管；重点加强对原料采购与贮存、进货查验记录、加工制作、洗消、食品留样、从业人员健康管理等方面的监督检查。以学校高风险食品原料、餐饮具和集体用餐配送单位配送食品为重点，强化监督抽检。对检查和抽检中发现的问题要列出清单位，建立台账，督促学校限期整改，并及时将情况通报当地政府和教育部门。二是严格落实学校食品安全主体责任。要与教育部门积极配合，督促学校落实校长食品安全第一责任人责任，严格按照《食品安全法》要求，切实加强学校食品安全管理，建立健全食品安全管理机构和制度，配备专职食品安全管理人员，明确从业人员岗位职责，层层签订食品安全责任书。要督促学校食堂筛选确定相对稳定、产品安全质量有保证的原料供应渠道或供应商，对米面油、肉类等大宗食品原料实行统一采购，严禁使用来源不明的食品及原料。要督促学校强化对食品原料的保管，定期检查库存食品，及时处理过期和腐败变质食品，严禁使用感官性状异常的食品原料加工制作食品。要督促学校配备清洗消毒保洁设备设施，使用符合国家标准和卫生规范的洗涤剂和消毒剂，严禁使用未经洗消的餐具饮具；要强化学校食堂环境卫生管理，采取有效措施，切实做好防蝇、防虫和防鼠等工作，有效防范学校食品安全风险。三是严查重处学校食品安全违法违规行为。要进一步加大学校及周边食品安全的执法力度，着重整治学校周边无证经营、经营“五毛食品”和假冒伪劣食品等，严厉查处学校及周边餐饮服务单位使用来源不明或感官性状异常的食品原料、掺杂使假、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、制售问题食品、使用未经洗消或洗消不彻底的餐饮具，以及违反餐饮服务食品安全操作规范加工制作食品等违法违规行为。对于在学校食品安全监督检查、监督抽检和举报投诉中发现的各类食品安全问题，以及发生疑似学生食物中毒后学校没有第一时间向属地监管部门报告的，要以“零容忍”的态度，发现一起，严查一起。涉嫌违法犯罪的，要立即移送公安机关处理。四是积极推动学校食品安全信息公开透明。要严格落实“公开为常态、不公开为例外”的要求，主动及时公开准确、完整的学校食品安全监管信息，把学校及周边的经营许可、日常检查、监督抽检、专项治理、行政处罚等食品安全信息全面向学生、家长和社会公开，以严格的信息公开，震慑违法、约束执法、捍卫诚信、守卫安全，掌握舆论宣传阵地的主动权。同时，要联合教育部门，积极开展学校食堂“明厨亮灶”建设，主动公开学校食品安全管理制度、食品原料来源渠道、食品加工过程等信息，主动接受学生、家长和社会监督，推动学校食品安全社会共治。五是强化学校食品安全事件应急处置能力。要加强学校食品安全事件应急处置能力建设，指导学校建立食品安全事故处置预案，积极开展应急演练。要强化与教育、卫生等部门的协同配合，优化学校食物中毒事件调查处置流程，及时、准确查清事故性质和原因，科学认定事故责任。要规范学校食物中毒事件信息发布，及时通报相关信息，主动回应学生家长关切，防止部分媒体借助学校食物中毒事件进行恶意炒作。要建立健全应急处置机制，一旦发现学校食品安全事件，监管部门应第一时间逐级上报，绝不允许瞒报、不报。六是加强学校食品安全宣传教育与培训。要与教育部门密切配合、协作联动，始终把学校食品安全作为宣传工作重点，持续开展食品安全进校园活动，切实加强对学校领导、食堂负责人、食品安全管理人员等从业人员的宣传与培训，组织学习食品安全相关法律法规、餐饮服务食品安全操作规范和食物中毒防控知识，进一步强化食品安全责任意识和自律意识，不断提高食品安全管理水平。要针对食品安全隐患，适时发布食品安全风险警示，强化学生食品安全意识，推动学生健康饮食习惯的养成，广泛营造人人守护食品安全的浓厚氛围。同时，还要通过强化学校食品安全绩效考核、强化学校食品安全工作督查、强化学校食品安全事故责任追究，全面推进学校食品安全监管工作落实。
另一方面，要切实抓好食品药品安全生产工作。林凤祥局长要求，全省各级食品药品（市场）监管部门要坚决落实福建省委、省政府的部署要求，毫不放松地抓好安全生产工作，营造安全祥和的社会环境。
具体可从三点抓好食品药品安全生产工作：一要统筹兼顾。在食品药品安全日常监管中，要统筹抓好安全生产，督促指导食品药品生产经营者切实担当安全生产的主体责任，全面排查事故隐患和安全风险，完善消防安全设施，堵塞管理漏洞，消除安全隐患；按照福建省人民政府安委会印发的《福建省安全生产大检查第三阶段实施方案》的要求，组织对食品药品生产经营企业开展第三轮对表检查，对检查发现的问题隐患，要建立台账、列出清单、明确责任、强化措施，督促企业抓好整改落实。二要强化管理。要明确职责定位，将企业落实安全生产管理的情况作为日常监管的重要环节，严格实施药械行业企业安全生产责任清单和食品行业企业安全生产提示提醒清单“两个清单”，对安全生产风险点、关键环节的安全生产状况加强指导督促和提示提醒工作。对于企业不履行安全生产主体责任，拒不实施整改的，要及时通报安全生产主管部门依法查处。三要群防群治。要善于调动社会力量参与，发挥食品安全协管员、信息员和综治网格员的监督作用，督促警示企业落实安全防范措施；要结合日常监管，加大宣传力度，积极宣传用火、用电、用气、用油等安全知识和险情应急处置等常识技能，切实提高企业安全意识和事故防范能力，确保食品药品安全和生产安全这两个安全。
最后，林凤祥局长强调，学校食品安全问题社会关注度高、舆论燃点低，是食品安全监督管理工作的重中之重，加强学校食品安全监督管理须臾不可放松。同时，保障食品药品行业安全生产是党委政府赋予食品药品（市场）监管部门的重要职责。各级食品药品（市场）监管部门要认真贯彻落实党的十九大精神，坚持安全第一，坚持人民利益至上，不忘初心使命，主动担当作为，为“再上新台阶、建设新福建”做出积极贡献。
