一、制定的必要性
一是在国家层面，国家工商总局《商品展销会管理办法》于2010年11月30日废止后，有关展销会的备案问题，没有统一的法律法规来进行规范。二是近年来，在我省各地举办的各种形式、类别的食品交易和展销会（含商品交易展销会中的食品交易展销）越来越多，反映出来的问题不少，可由于交易会、展销会举办时间短，而且还有不少的外地商户，在交易会、展销会结束后发现的问题很多都难以得到解决，亟需加强事前监管。三是我省出台这个《办法》，适应市场发展的需要，也填补了监管上的空白。
二、制定的依据
《食品安全法》、《福建省食品安全条例》等法律法规。
三、制定的过程
从今年8月开始起草，充分汲取国家食品药品监管总局《展销会食品安全监督管理办法》（征求意见稿）有关条文精神，并借鉴其他省、市的经验成果，8月底形成初稿。9月份，将初稿发布在网上向社会公开征求意见，并招集各设区市级局、县（市、区）级政府、相关企业代表座谈征询意见，收到反馈意见建议20多条，经多次修改完善，形成送审稿。
四、《办法》的主要内容
第一条（目的依据）。主要是本《办法》制定的法律依据。
第二条（概念定义）。食品交易会和展销会的概念及类别、形式。
第三条（适用范围）。本省范围内食品交易会和展销会举办者，以及监管部门。
第四条（资质条件）。食品交易会和展销会举办者应具备的资质条件。
第五条（申报备案）。食品交易会和展销会备案受理机关，举办者申报备案的时间要求及需提供的材料。
第六条（管理职责）。食品交易会和展销会举办者应履行的管理职责。
第七条（监管主体）。县级食品药品监管部门受理备案要求。
五、其他说明
《办法》定位为试行。主要考虑《办法》还需要经过实践检验，根据实践情况进行补充完善。同时也考虑到国家食品药品监管总局已经完成了《展销会食品安全监督管理办法》（征求意见稿）的意见征集，即将正式发布施行，届时再根据情况看是否需要重新修订。
