日前，在闽江畔的闽侯县白沙镇木帆社社区看到，村里组织了20多名村民在闽江滩涂捡拾水漂垃圾。“这段滩涂成凹字形，前后十多公里的垃圾都会漂到此处，今年镇里结合河长制工作，在闽侯全县试点‘垃圾不落地’工作，村民环保意识得到很大提升，水漂垃圾少了很多。”木帆社社区党支部书记卞礼顺对说。
像木帆社社区一样，自河长制工作开展以来，福州各地均加强了流域畜禽整治、污染源排查和沿岸垃圾清理，并广泛发动社会力量参与河长制工作。全民护河在福州蔚然成风。
河道管理员从“游击队”变成“正规军”
在中国历史文化名镇——永泰县嵩口镇，穿镇而过的大樟溪不仅是当地的母亲河，也是嵩口镇珍贵的旅游资源。2017年3月，福州市全面推行河长制工作。这个消息让永泰嵩口镇水利站站长张荣锐吃了一剂定心丸。多年来，由于政策不明晰，嵩口镇聘请的一群河道管理员流动性非常大，有的干了几天就不见人影。“县里出台配套方案后，河道管理员从‘游击队’变成‘正规军’，人数也将进一步增加。我们已在全镇21个村各选出一名河道管理员，继续加强对大樟溪的保护。”张荣锐说。嵩口镇还通过集中统筹，量身为河道管理员安排了兼职。
像永泰一样，福州市各县（市）区着眼河长全覆盖，以区域为单元分级设立市、县、乡三级河长、副河长，以闽江、敖江、龙江流域为单元分级分段设立河长。市本级设河长1名，由市长担任；设副河长3名，由3位副市长担任，并兼任闽江、敖江、龙江、大樟溪流域以及市城区主要内河的河长。全市共设河长684名，实现全市203条10平方公里以上河流和107条城区内河都有河长。同时，拓展设立村级河长，实现全市河流河长全覆盖。
畜禽整治常态化水上项目强力回归
“五月五，龙船鼓。”2017年5月，对闽侯县竹岐乡的村民来说，是个值得喜庆的时节。由于整治得力，金水湖水质有了明显提升，已经停了几年的金水湖龙舟赛再次回归。
“金水湖水质的改善，得益于政府持续进行流域畜禽整治。”竹西村村民肖朋辉深有感触地说，前几年，不仅小目溪流域遍布大小养猪场，金水湖边上的竹西村也有10多家养猪场，污水直排湖体，水质惨不忍睹，周边农家乐生意十分冷清。
改变从2013年开始。竹岐乡副乡长王勇介绍，2013年起，乡里开始整治小目溪畜禽污染，到2015年底，共拆除小目溪流域非法养猪场376家，猪栏面积40多万平方米，转移生猪10万头。2016年以来，竹岐乡对回流养猪场进行进一步整治，已杜绝非法畜禽养殖现象，金水湖水质从劣五类水恢复到四类水，完全能满足休闲娱乐要求。
好环境引来新商机。2016年6月，福建懒虫房车露营俱乐部入驻金水湖景区。而随着游客增多，原本亏本经营的金水湖大酒店引进水上皮划艇、摩托艇项目，带动酒店经营。
创新工作机制购买社会保洁服务
龙江流域的迳江，主要流经福清渔溪、上迳两镇的近10个行政村。2016年以来，该流域共拆除畜禽养殖场295家，使得水质有效改善。如何保持流域良好的生态环境？上迳镇镇长翁昭康给出了答案：严控畜禽养殖回流、每月固定进行河道清淤清障、利用专项资金购买河道保洁服务。
日前在迳江上迳镇上迳村段看到，河面干净整洁，河道两旁绿树成荫，一艘河道保洁船在水面来回巡查。“流域各行政村村干部担任各自流域的河道专管员，负责河道保洁，哪里出现问题，就实行问责制度。保洁船巡查为专项资金购买的社会保洁服务，我们与保洁公司签订协议，以机制推动河道保洁。”翁昭康说。
目前，福清的“一江四溪”及农村9条河道保洁工作已委托给专业化保洁公司，并由河道所在镇（街）河长办进行成果考核，由福清市河长办进行复核，按考核绩效确定保洁服务费用。
强化考核 形成长效机制
《福州市全面推行河长制实施方案》建立了奖惩分明的考评机制，制定了河长年度考核考评和奖惩办法，将考核结果与生态补偿、以奖代补等挂钩，并纳入政府绩效考评和领导干部自然资源资产离任审计的内容。对不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态环境破坏，以及无故未能完成年度工作任务的，将依据有关规定进行问责。
每年年底，河长办还会编制次年河长制责任清单、任务清单，明确责任主体，落实责任单位和责任人；组织相关部门定期开展责任落实情况督导检查、重大涉河项目专项稽查，对督查稽查情况进行通报，对发现的重大问题进行重点督办、限期整改、验收反馈。
