2017年,泉州市、县两级渔港监督机构认真履职,加大培训力度,创新管理模式,渔业船员证书考试发证工作取得新突破。据统计,全市渔业船员培训考试发证6036人,其中驾驶、轮机职务船员一级13人、二级475人 、三级203人、机驾长46人,普通船员3923人,换发证书1376本,数量为近五年来最多,居全省前列。主要做法有:
一是加强组织领导。2017年初,泉州渔港监督处下发《关于进一步加强渔业船员培训考试发证工作的通知》到沿海各县(市、区)、泉州台商投资区渔业主管部门及其所属渔港监督机构、各渔业船员培训机构,督促各县(市、区)制定培训计划,加强驾驶、轮机职务船员和普通船员培训组织、考试发证工作。二是采取有力举措。市、县两级渔业行政主管部门加大经费保障,同时对培训收费进行协调、监督,确保收费合理,减轻船员经济负担。石狮市争取资金,给予经考试、考核后取得证书的船员300元/人的财政补助;积极协调泉州海洋职业技术学院,对参训的普通船员适当减免收费。惠安县对经考试、考核后取得证书的普通船员和职务船员,分别给予200元/人和500元/人的财政补助。三是渔业船员培训机构分布合理,开展便民服务。我市共有6家培训机构,分布在石狮、晋江、丰泽、惠安、泉港5个县(市、区),可以满足渔业船员就近培训。特别是我市辖区内培训国际海员的两所航海高等院校(即泉州师范学院、泉州海洋职业技术学院),硬件设施齐全,师资力量雄厚,培训质量保证。四是泉州渔港监督处积极开展一级职务船员考试发证工作,同时委托县级渔港监督组织实施二级职务船员考试发证工作,服务前移,方便渔民,大大提高办证效率。五是强化综合执法,注重实效。加强证书签证管理,借助《中国渔业船员管理系统》对渔业船员进出港签证进行登记核查,防止一人多证或证件借用签证,进一步强化属地管理,逐步形成“人证相符”管理模式。结合福建海洋“蓝剑”、“净海”等海上联合执法行动,严厉查处雇用不符合从业条件人员出海生产行为。仅石狮市2017年就查处未按规定配齐渔业职务船员,或招用未取得规定证件的人员上船工作的案件16起。六是结合实际,创新机制。增加培训频次,充分利用伏季休渔期间、春节等渔船返港、渔民集中的有利时机,抓紧组织开展培训周期短的培训考试,如普通船员证书培训、职务船员补差培训等。职务船员证书晋升培训尽量采取小班化教学模式,船员真正学有所得,提高培训效果。