今年全国两会，政府工作报告提出，推进农业供给侧结构性改革，促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。
近年来，仙游县以创建国家级农产品质量安全县为契机，实施农产品质量安全“1213”行动计划，开展农产品质量安全专项整治行动，产管并重，推动农产品质量稳中有进、稳中向好。
抓源头检打联动
“不管是公司自己基地种植的茶叶，还是从周边收购过来的毛茶，都要经过多道程序的检测，各项检测达到相关标准后，才能卖给客商，投向消费市场。”13日，福建金溪茶业有限公司内检员黄学敏告诉，除了内部自检以外，还要把样本送到有资质的机构检测，以获得符合国家标准、欧盟标准或日本标准的报告。
福建金溪茶业有限公司位于仙游县龙华镇金溪村，每年产品销量达3000多吨，产品主要出口日本、欧洲、美国和东南亚，占到总量的八成左右。目前，该企业拥有9600亩已认证的无公害生产基地，另有200亩有机基地。
黄学敏介绍说，无公害是最基本的要求，但做到有机和绿色就比较难，对一定区域内的水质、土壤、空气有较高要求，是源头中的源头，直接决定了农产品的质量高低。特别是大气污染最难把控，有机种植基地附近如果有人焚烧塑料，那么产生的有害颗粒就可能附着在茶叶上，一旦检测出来，这批产品就作废了。
仙游县地处山区，生态条件优越，历来是个农业大县，拥有丰富的特优农产品品种，去年全县农林牧渔业总产值62亿元，同比增长4%。
怎么保障农产品质量安全？关键在于源头防控。据仙游县农业局农产品质量安全监管中心工作人员朱麒靖介绍，该县现有65个长期产地环境监测点，都有GPS定位，每年各取土壤样本一次，检测重金属含量。
农残也是源头防控的重点之一，需要定期检测。该县农业局每月至少从经营主体中抽检300批次农产品，去年抽检批次达到4000批。这些经营主体包括企业、家庭农场、合作社等，都在工商局注册备案，而对于那些没有注册备案的种养殖农户，监管人员将其列为重点监管对象，挨家挨户摸底、排查、检测。
草莓种植是仙游农业的一大亮点，也是一大难点，都是散户家庭式小规模经营，没有注册备案，风险隐患较大。2015年，仙游县开展专项整治行动，发现了两起草莓违规使用农药的案件，对经营者进行行政处罚。“如果涉及刑事案件，一律移交公安机关处理，坚决打击，才能起到震慑作用，同时提高农户的农产品质量安全意识。”朱麒靖说。
目前，仙游县正在实施“一品一码”工作，具备一定雏形。每个批次的农产品上都贴着一张二维码，扫一扫就能用手机查看相关信息，包括经营主体、生产基地、施肥情况等。去年，利用线上监管平台，全县上传农产品质量安全生产记录信息1.2万条。
大企业龙头带动
驱车前往龙华镇金沙村，来到仙游县金沙食品有限公司，走进简易办公室，各种农产品生产标准内容映入眼帘，其中有一封公开信，是当地政府发给全镇食用农产品生产经营者的，开头就写道：“应当遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，落实第一责任人职责。”
“农产品质量安全除了产前环节，还要做好产中环节，这关系到标准化生产的问题。”朱麒靖说，“规范的企业和种植大户都能较好做到这一点，至于那些小规模的散户就难说了，因此需要有龙头企业和组织力量来带动。”
据金沙食品有限公司总经理杨桂申介绍，该公司现有2000多亩种植基地，每年生产2000多吨薏米，是仙游县经营薏米的龙头企业。曾与福建农林大学、福建农学院合作，培育出新品种“仙薏1号”，并在当地推广种植。不久前，该公司还投入四五十万元，购置设备，自建检测体系，今年3月份启用。
依靠标准化生产，金沙食品有限公司的薏米等产品获得了国家无公害农产品等称号，还通过组织建设行业协会和合作社，带动当地农户进行标准化生产，其中协会现有68个成员单位，而合作社有156户成员。
“合作社成员必须按照公司制定的标准来生产，涉及施肥施药、去杂剥壳、加工厂房等事项。”杨桂申说，公司每年以一定的保护价，向合作社成员收购薏米，今年收购价为每公斤11至12元，如果市场价低于这个价，照样按这个价格收购，如果高于这个价，收购价相应调高，让农户从标准化生产中得到实实在在的好处。
目前，仙游县围绕水稻、文旦柚、台湾甜柿等主导产品，建立了7大类41个农产品标准化生产技术规范。全县建有果树标准化示范基地15个、蔬菜标准化示范基地5个、茶叶标准化示范基地2个、生猪标准化示范基地12家、家禽标准化示范基地3家。
创品牌政企互动
“利用大棚进行无土栽培，主要种植茄果类、叶菜类。不仅要高品质种植，还要树立自己的品牌，让消费者买得放心、吃得安心。”在利农集团龙华种植基地，技术总监吴章洪告诉，该公司已有18个产品获绿色食品认证，26个品种获得无公害农产品认证。
除了农业企业自创品牌以外，当地行业协会也热衷于打造区域品牌，目前已有书峰枇杷、金沙薏米、度尾文旦柚等。
据《仙游县志》记载，唐宋年间，郑宅茶从莆茶中脱颖而出，后来又成为皇宫贡品。从2013年开始，仙游县园庄镇枫林村主任郑明雄等人向国家工商行政总局申报注册“枫林郑宅茶”商标，2015年6月28日正式获得确认。
黄世忠是龙华镇金溪村人，早年间就自己种植、制作茶叶，后来办厂开公司，注册产品品牌，成了当地有名的制茶大师和企业家，现任仙游县茶叶产业协会副会长。后来，黄世忠致力于改进传统工艺，恢复郑宅茶的原始味道。眼下，他打算为郑宅茶申报农产品地理标志。“虽然现在市场认可度还不高，但作为一种品牌，它的意义价值远高于市场价值。”黄世忠说。
蔡慧娟是仙游县农业局农技推广中心主任，也是福建省第十三届人大代表，她在今年省两会上提出制定《福建农产品质量安全条例》的议案，其中第一章第七条就提到：鼓励和支持农产品生产者申请无公害农产品、绿色食品、有机食品认证以及农产品地理标志登记。
近年来，仙游县按照“一乡一业、一村一品”发展品牌农业，突出质量兴农，建立县级农产品品牌认证补贴机制，对获得无公害产品、绿色食品、有机食品认证的每个产品，分别补助1万元、2万元、3万元；对获得农产品地理标志登记的每个补助10万元。
去年，仙游县新增无公害农产品认证单位13家，产品20个，兑现县级奖励33万元。截至目前，全县有无公害农产品认证单位30家，产品58个，面积2万亩；绿色食品认证单位5家，产品5个，面积0.3万亩。
