小城镇居于乡之首、城之尾,是支撑县域经济发展的重要载体。去年以来,侨乡福建泉州按照市委、市政府关于推进中小城市和城镇健康发展、推进小城镇改革发展培育小城市的决策部署,推动22个省、市级小城市培育试点镇竞相发展,探索形式多样、特色鲜明、示范带动的乡村城镇化发展之路。
据悉,22个试点镇全年实施项目666个,完成投资434.1亿元,占年度计划的116.8%,并新增石狮市蚶江镇、晋江市金井镇两个国家级特色小镇创建试点。其中,晋江市安海镇等9个镇被考评为泉州市2017年度小城市培育试点建设考评优秀单位,泉港区涂岭镇等10个镇为考评良好单位,惠安县崇武镇等3个镇为考评达标单位。
党的十九大提出了乡村振兴战略,为乡村发展描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的恢宏蓝图。今年的中央一号文件又对乡村振兴的重点任务、保障措施等作出了全面部署。提出了走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
“小城镇对吸纳人口就近就地城镇化,辐射带动乡村发展具有重要的意义。” 泉州市住房和城乡建设局副局长陈希表示,22个试点镇都找准规划定位,坚持规划引领,将规划作为凸显产业特色、文化底蕴、自然风光的重要手段,全面激发小城镇发展的动力和活力。
晋江金井镇高标准编制晋江人才梦想小镇规划,完善提升老镇区等7项修建性规划、控制性详细规划;南安水头镇对标省级“小城市”定位,深化“多规融合”,城市建设用地控制性详规覆盖率100%。石狮蚶江镇编制《石狮市蚶江海丝特色小镇概念规划》,全面对接《石狮全域一体空间统筹规划》。
晋江市金井镇的中国传统村落——塘东村
在“小城市”试点建设的探索路上,晋江市安海镇通过体制机制改革创新,着力破解“小马拉大车”的困局,在一系列难点、盲点领域走出了新路子,区域内产业发展、城镇建设、乡村振兴、文化引领等方面都取得显著成效。
泉州市住房和城乡建设局村镇建设科副科长赖晓艺介绍说,安海镇通过改造提升老工业区,启动“优二进三”,利用部分老旧厂房打造众创空间——安海兆泰1988文化创意园,推动并坚持产业与城镇并举发展,有效推动产城融合,在振兴乡村的过程中走出了一条鲜明道路。
作为安海桥头工业区整体改造的示范点和安海镇产城融合典范,兆泰1988文创园于2017年3月正式启动改造工作,旧厂房基础改造工作目前已基本完成。走进安海兆泰1988文化创意园,眼前斑驳的墙面、错落的厂房和富有创意的空间布局设计,令人可直接感受工业与创意的碰撞。
除此之外,永宁镇通过“城、海、山、农”四位一体的联动发展,开展永宁古卫城整体保护提升、滨海休闲娱乐度假区和健康养生休闲区建设;涂岭镇建设一批乡村休闲公园等,完成老区红色文化传承保护工程建设;德化水口镇“以农促旅,以旅带农”,开创了多种特色休闲农业模式。泉州市小城市推进工作遍地开花,创新有效做法层出不穷。
陈希表示,2018年泉州将继续深入贯彻落实党的十九大关于构建中小城市和小城镇协调发展城镇格局、实施乡村振兴战略的部署,按照“特色发展、突出重点、打造亮点”的总体思路,加快推进22个小城市培育试点建设,建设有记忆、有故事、有内涵、有个性的城镇风貌。