农村清产核资应分两步走
2018-03-28   作者:   来源:经济日报

  作为全国第一批农村产权制度改革试点县,山东昌乐县农村集体的清产核资区分了两种情况,对资产量大、村情复杂、矛盾多的城中村,主要是通过聘请第三方专业评估公司进行;对村情简单、资产量小的村由镇村两级农经人员组织进行。昌乐县通过清产核资摸清了集体家底,集体资产不再是“水中花、镜中月”,农民群众吃了“定心丸”。

  清产核资是产权改革的基础。截至目前,全国第一批29个试点县均开展了清产核资工作,全面搞清了镇村组三级集体资产的存量、价值和使用情况,按照资源性、经营性和非经营性三类资产分别建立台账,纳入监管平台。不少村党支部书记感叹,当了多年书记,村里究竟有多少资产,自己也说不清楚,通过这次改革,终于知道村里有多少钱、多少地、多少房了。

  从全国的试点情况看,今后清产核资可以分两步进行,第一步对镇村组三级集体资产进行全面清查核实,重点查清未承包到户的资源性资产、集体统一经营的经营性资产、现金、债权债务的存量、权属和使用情况;第二步对于股份合作制改革后确有交易需求,或者争议较大农民群众有强烈意愿的,可以聘请有资质的专业机构进行评估作价。要注重建章立制,清产核资结束后要建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度,实行台账管理。

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