央广网北京5月1日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，近日，国家林业和草原局决定启动新一轮集体林业综合改革试验工作，改革针对集体林业发展中的重点难点问题，确定了十大改革试验任务。其中一项任务是，我国将探索建立集体林地“三权分置”运行机制。
对于“三权分置”，现在大多数农民都不陌生，林业承包的“三权分置”，是指林地所有权、承包权、经营权可以分离设置，所有权归集体，承包权归农户，经营权归实际经营者。本次改革，要在依法保护集体林地所有权和农户承包权的前提下，平等保护林地经营权，并建立林地经营权融资担保、入股从事林业产业化经营的相关制度。
林业“三权分置”，对农民有何好处呢？中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，现在很多农村人都习惯外出打工，单独设置林地的承包权，可以让农户放心地把林地流转出去，他们不仅能更好地在外工作，还能增加一笔租金收入。除此以外，单独设置经营权，也能保障投资者的合法权益，实现林地的长期流转。
李国祥：集体林地“三权分置”对林农来说意义是多方面的，首先，承包权给农户，农户可以根据自己的情况自己经营，或者流转出去，如果流转出去，林农可以得到租金，同时他还可以到外面务工。其次，经营权取得法律地位后，就有更大的用处。过去林权一旦发生纠纷，经营权没有合法地位，往往流转林权的人会处于被动地位。这次“三权分置”改革，使“承包权”和“经营权”处于同等地位，这保护了经营者的权益，有助于经营者进行长期投资。
除了建立集体林地“三权分置”运行机制外，此次改革还将完善林权流转管理制度、创新林权抵押贷款方式等。国家林业和草原局林改司有关负责人表示，针对集体林业发展中的重点难点问题，我国将力争用3年左右时间进行探索解决，并形成一批可复制、可推广的经验做法。
李国祥认为，此次改革的多项举措，都为林地的经营者带去更多权益，这不仅有利于林业的可持续发展，也有利于资源的优化配置。
李国祥：“三权分置”对中国林业的发展意义很大，不仅保护了农民的利益，也优化了资源配置，有助于林业可持续发展。我们知道，在推进“三权分置”改革的时候，我们赋予经营权更多功能，可以拿去抵押贷款，这解决了林业发展过程中长期投资资金不足的问题。如果发生再流转、再交易，农民也可以得到更多合法收益。
