连日来，省属沙县官庄国有林场正在筹备与高桥镇上里村“混合经营”抛荒林地的招投标事宜，争取于年底进行整地、挖穴等工作，待明年春季营林。
这标志着，沙县为破解分散在林农和林业小组的抛荒林地收山难题，首次探索的“国企控股管理、三权分置、社会资本参与、股份流通”林地混合经营模式，正式步入实施阶段。
在沙县，山林抛荒问题普遍存在。随着越来越多青壮年外出经营沙县小吃，城镇化步伐加快，以及林农普遍存在缺乏专业管理、资金投入不足、技术应用水平低等问题，造成砍伐后的山林抛荒现象日益严重。
“而分散在林农和林业小组的林地面积十分广阔，收山难度更大。”沙县高桥镇党委书记陈聚荣说。拿上里村为例，上里村共有村民1485人，林地面积约1.99万亩，其中1.2万多亩分散在林业小组、林农手中，是村集体林场面积的4倍。
在总结“四共一体”股份合作经营模式经验基础上，沙县高桥镇与官庄国有林场共同探索“国企控股管理、三权分置、社会资本参与、股份流通”的混合经营模式。5月29日，沙县高桥镇上里村与沙县官庄国有林场签订《森林资源合作经营协议书》，首次试点面积280亩。
该模式如何运作？林场交由沙县官庄国有林场经营管理，官庄国有林场控股51%。按照“先预付，后结算”的办法，官庄林场每年每亩支付林业小组、林农40元林地使用费，主伐时从合作双方所取得经营利润中预先提取6%作为干股分红，其中，1%作为村财收入。
“如果由林业小组出资种植杉木，培育30年，至少需花费37万元。林业小组有352人，则人均至少出资1051元。”上里村书记卢仁铨算道，如果采用混合经营模式，不仅造林费用有人分担，还能让林地得到专业的管护，30年培育期里，林农在不入股的情况下，每亩还可以“躺赚”1600多元。
“如果入股，则收益更多。”沙县高桥镇党委书记陈聚荣说，“鼓励社会资本参与投资，林地经营权所在小组的村民有优先认购权并颁发《股权证》，但社会资本总份额不超过49%。”
林农变“股东”，其收益如何保障？一是出材量兜底。沙县官庄国有林场须确保新造林地主伐时出材量达12立方米以上，否则由官庄林场以现金补足不足部分。二是收益兜底。股份如需转让，须提前一个月提出，由沙县官庄国有林场按预期收益的单式利率3%进行兜底收购。同时，允许社会股东到沙县农村产权交易中心挂牌交易股权，设定挂牌底价和上限价，这样不仅实现林业投资自由流通，还可以防止因过度炒作挠乱正常林业市场。
