近日获悉，福建省晋江市以激活农村宅基地权能为切入点，积极探索宅基地三权分置，落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、放活宅基地和农房使用权，农村宅基地制度改革试点取得阶段性成效。截至今年8月22日，晋江市已有15343宗、5638亩闲置宅基地和闲置农房通过出租、退出、放活使用等方式被成功激活。
在落实宅基地集体所有权方面，出台了《晋江市农村集体经济组织管理暂行规定》，探索建立村民事务理事会制度，明确农民集体行使集体土地所有权主体地位；加强村集体在开展村庄规划中的主体角色地位，明确其参与规划的权力；突出村集体在协调、管理宅基地利用及农房建设方面的监督者角色，切实落实和保障农村宅基地集体所有权。
在保障宅基地农户资格权方面，印发《晋江市农村集体经济组织成员资格认定指导意见》，明确集体经济组织成员资格认定办法。在确定集体成员资格的基础上，以户为单位，按照“一户一宅”原则和宅基地使用面积每户最高不超过150平方米的限额标准，申请使用宅基地，保障集体成员获取宅基地的资格权，实现了农民户有所居。据统计，3年来先后帮助3.1万户群众解决住房需求。
在放活宅基地和农房使用权方面，积极推动宅基地抵押贷款从独立授信向批量授信转变，推动宅基地功能从保障型居住向多元开发拓展，推动宅基地从村内流转到全市范围跨村流转。截至今年8月，全市已办理宅基地和农房抵押2501宗，发放贷款17.2亿元；探索实现了休闲农业型、文化保护型、旅游观光型、电商带动型等多种形态，为乡村振兴提供了重要的产业支撑，带动数万农户增收；允许符合条件的宅基地在村集体经济组织间流转，进一步显化宅基地和农民住房财产属性，目前已办理跨村转让21宗。
