在国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(下文简称《规划》)有关情况,国家发展改革委副主任张勇在发布会上指出,我们要找准农村的短板,然后发力,同时也要发挥城市城镇的辐射带动作用,双轮驱动,不可偏废。
有媒体提问称,当前我国仍处于城镇化快速发展阶段,农民工进城还是大趋势,我们的规划是如何考虑和处理乡村振兴与新型城镇化之间的关系的?
张勇回应称,党中央之所以高度重视实施乡村振兴战略,恰恰是因为我们在社会主义现代化建设过程当中,乡村是一个短板。在工业化进程中,城市发展的速度远远比我们当年农村发展的速度要快得多,因为农村主要是依靠土地,你不可能跑很远。
张勇指出,在城镇化进程中,从国外经验来看,确实存在很多城乡差距不断拉大,城市高度繁荣、繁华,农村落后跟不上发展的情况,这种情况在我们国内也依然存在。农村垃圾、污水问题,是需要我们高度重视去解决的。中央提出实施乡村振兴战略,包括中央1号文件,包括《规划》,就是要着力在这方面下功夫,就是要加速农村的发展,使它能够跟上整个国家现代化建设的步伐。
“在当前阶段,按照补短板的要求,我们要找准农村的短板,然后发力。同时我们也要发挥城市城镇的辐射带动作用,双轮驱动,不可偏废。实际上前几年就提出要城市反哺农村、工业反哺农业,这是一脉相承的。”张勇表示,当然这有个过程,在这个过程当中确实需要我们国家不断加大力度。现在发改委安排的搞建设的中央预算内资金,一半以上用在了农业农村方面。当然,这个力度还在持续加大,比例还在进一步提升。
张勇介绍,随着《规划》出台,我们下一步要着力在以下几个方面做好工作。
一是要统筹城乡发展空间。完善城乡布局结构,增强城镇地区对乡村的带动作用,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展态势。也就是说,在城镇化进程中,乡村不能掉队,也要发展,要把农村建设成为美丽、宜居、富裕的乡村。
二是推进城乡统一规划。过去城市搞交通规划、搞其他规划,基本上是着眼于城镇的发展,今后就要和城镇同步来统筹做好城乡规划。特别是在产业发展、基础设施、公共服务、资源环境保护这些领域,还要进一步促进城乡一体化发展,形成城乡产业发展互补、基础设施互联、公共服务均等、资源能源共享、生态环境互促的格局。
三是要完善城乡融合发展的政策体系。城乡融合发展,发改委专门制定了一二三产业融合发展的意见,就是要促进农村一二三产业融合发展。乡村振兴二十个字的总要求,产业兴旺是第一位的,农村只有产业兴旺了,农村发展才有基础,才有后劲。要重塑城乡关系,特别要向改革要动力,推动人才、土地、资本等要素在城乡之间的双向流动、平等交换,为乡村振兴注入新动能。