日前福建省宁德市发改委、经信委联合印发了《宁德市对接省千亿产业集群推进计划实施意见（2018-2020年）》，明确了锂电、新能源汽车等12个重点发展产业。
其中锂电产业重点发展动力电池、储能电池、消费锂离子电池及正极、负极、隔膜、电解液等关键材料，力争形成从配套材料及结构件、电芯和Pack制造到锂电设备、配套软件、电池回收利用的完整产业链，打造全球规模最大、技术领先的锂电新能源产业基地。争取到2020年实现产值1100亿元。
新能源汽车产业则重点发展乘用汽车整车及电机、电控、汽车配件等零部件产品，跟踪开发氢燃料电池汽车技术应用，打造东南沿海最具竞争力的新能源汽车产业基地。争取到2020年实现产值500亿元。
政策原文如下：
各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直各有关单位：
经市委市政府同意，现将《宁德市对接省千亿产业集群推进计划实施意见（2018-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
宁德市发展和改革委员会宁德市经济和信息化委员会
2018年12月18日
宁德市对接省千亿产业集群推进计划实施意见（2018-2020年）
为对接福建省《建设现代产业体系培育千亿产业集群推进计划（2018-2020年）》，围绕以高质量发展落实赶超，全面贯彻落实市委“一二三”发展战略，进一步优化我市产业结构，加快转型升级，形成以先进制造业和现代服务业为主体、特色农业为基础的现代产业体系，特制定本实施意见。
一、主要任务
根据全市产业发展基础、主导产业规模、产业链配套等情况，优选一批主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，进行重点培育和发展，促进产业集聚、资源集约、功能集成，提高产业整体素质和竞争力。到2020年，力争培育形成若干个产值（营业收入）超千亿元的重点产业集群和一批产值（营业收入）超百亿元的龙头企业，基本形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业发展格局。
二、发展重点和目标
（一）锂电新能源产业集群
对接省动力电池和稀土石墨烯新材料产业集群，依托蕉城、东侨，带动古田、屏南、福安、福鼎、霞浦等县（市、区）产业集中区，支持壮大宁德时代、宁德新能源科技、屏南时代、宁德厦钨、杉杉科技、卓高新材料、福安青美、国泰华荣、霞浦罗兰蒂、时代一汽、格林美等企业。重点发展动力电池、储能电池、消费锂离子电池及正极、负极、隔膜、电解液等关键材料，力争形成从配套材料及结构件、电芯和Pack制造到锂电设备、配套软件、电池回收利用的完整产业链，打造全球规模最大、技术领先的锂电新能源产业基地。争取到2020年实现产值1100亿元。
（二）不锈钢产业集群
对接省不锈钢产业集群，依托福安湾坞工贸集中区、漳湾临港工业区，带动古田大甲-杉洋、霞浦溪南-牙城、柘荣乍洋等产业集中区，支持壮大青拓集团、福建联德、甬金科技、宏旺实业、海利不锈钢、上克不锈钢、奥展不锈钢等企业。重点发展不锈钢精深加工及装备制造等应用产业链，加快形成“原料-冶炼-热轧-冷轧深加工-不锈钢制品-销售”的完整产业体系，打造全球最大的不锈钢产业基地。争取到2020年实现产值1300亿元。
（三）新能源汽车产业集群
对接省汽车产业集群，以三屿工业区上汽宁德基地为中心，延伸带动古田、福安、霞浦、寿宁等周边区域，在已对接30个配套供应厂商的基础上，进一步吸引相关配套厂商来宁投资，引导市内关联企业参与上汽配套对接，形成多级配套产业链。支持壮大上汽集团乘用车福建分公司。重点发展乘用汽车整车及电机、电控、汽车配件等零部件产品，跟踪开发氢燃料电池汽车技术应用，打造东南沿海最具竞争力的新能源汽车产业基地。争取到2020年实现产值500亿元。
（四）铜钢及新材料产业集群
对接省金铜铝产业集群、现代钢铁产业集群，依托宁德漳湾临港工业区、福鼎沙埕湾、福安经济开发区、福安甘棠工业园区，带动周边县域产业集中区，支持壮大中铝东南铜业、鼎盛钢铁、三祥新材、星宇科技、福华特钢、荣兴特钢、立松金属等企业。重点发展电子工业用铜、铜箔、铜杆、铜带等精深加工业，努力打造铜精矿贸易、冶炼、深加工、循环产业为一体的完整产业链条；推进合规产能钢铁企业加大研发投入，重点发展精品钢、汽车用钢、工（模）具钢等产品；推进氧化锆、稀土永磁、钒钛等新材料产业发展壮大。争取到2020年实现产值500亿元以上。
（五）发供电产业
对接省电力工业产业集群，优化电源结构和电源布局，电力装机稳步增长，清洁能源比重持续提升，实现220千伏变电站县域全覆盖，形成以500千伏宁德变、崇儒变为电源点，“沿海环网、山区辐射”220千伏骨干网架。重点推进宁德核电5、6#机组、霞浦核电、周宁抽水蓄能、宁德海上风电、上白石水利枢纽等清洁能源建设，做好沿海核电厂址保护与论证，推进核蓄一体化开发，有序开发海上风电，适度发展生物质能。争取到2020年实现营业收入300亿元以上。
（六）电机电器产业
对接省电工电器产业集群，依托福安经济开发区、福安铁湖工业区、东侨经济技术开发区、福鼎工业园区等产业集中区，支持壮大安波电机、亚南电机、时代电机、荣耀健身器材、怡和电子、华益机电、友力化油器等企业。重点发展高效电机、伺服电机、新能源车用电机、智能按摩器械、智能发电机、通用机整机、新型化油器等产品。争取到2020年实现产值200亿元以上。
（七）食品加工产业
对接省农副产品精深加工、水产品精深加工、休闲食品、茶产业等产业集群，依托东侨工业集中区、福鼎双岳食品加工区、蕉城大黄鱼产业园、霞浦台湾水产品集散中心、霞浦经济开发区、古田食品工业集中区、凤都食用菌加工区等产业集中区，支持壮大品品香、海鸥、南阳实业、岳海、中和、古甜食品、惠泽龙等企业。打造宁德大黄鱼、二都蚶、福鼎白茶、福鼎鲈鱼、坦洋工夫、福安巨峰葡萄、柘荣太子参、柘荣高山白茶、寿宁“富硒富锌”、寿宁高山乌龙茶、周宁高山云雾茶、古田银耳、古田红曲、霞浦海带紫菜、霞浦海参等区域公用品牌和相应的产品标准。争取柘荣太子参等地产中药材申报国家新食品原料目录，拓展食品产业空间。争取到2020年实现产值450亿元。
（八）合成革产业
对接省化工新材料产业集群，依托福鼎龙安开发区、文渡工业区、霞浦大沙片区等产业集中区，全面推进集中供热改造和绿色制造，支持壮大邦德合成革、华夏合成革、隆祥皮革、合盛革业等企业。引导合成革生产企业采用新设备、新工艺，鼓励后段处理精深加工和下游产业新产品、新技术开发，重点发展水性、无溶剂、超纤及箱包、服装等后段精深加工产品。争取到2020年实现产值200亿元以上。
（九）生物医药与海洋高新产业
对接省高端装备产业集群、生物与医药产业集群，依托柘荣闽东药城、东侨经济技术开发区、福安赛江沿岸、福鼎沙埕湾等产业集中区，支持壮大广生堂、安发生物、力捷迅、福大百特等医药保健品龙头企业及白马船厂、福宁重工、立新、恒生等船舶龙头企业。重点发展用于重大疾病防治的生物药物、化学药物、现代中药等创新药物品种及海洋生物制药、生物酶制剂、药源生物选育、生物材料等，加快先进医疗器械、优质天然生物活性物质、中间体及功能型多糖等产品的研发和产业化；鼓励发展高技术船舶及海工装备、深远海智能养殖装备、单柱式半潜深海渔场、海水综合利用、海工装备运维服务等产业。争取到2020年实现产值100亿元以上。
（十）物流产业
对接省物流产业集群，依托宁德漳湾、福安湾坞、霞浦溪南、福鼎八尺门等铁路站点、码头及各县（市、区）高速路口、国道、省道，加快建设大宗原辅材料物流配送中心、大型综合物流园区、邮政快递物流（快递电商物流园区），形成“物流节点城市—物流园区（中心）—配送中心—末端网点”四级物流运作网络。支持壮大宁德港务集团、盛辉、耀泰、鼎信物流、联维、安吉、四赢等企业。推动福建青拓等龙头企业主辅分离，加快推进宁德北货运站、宁德水陆联运中心、宁德国际物流中心、福安青拓物流园、福鼎名京物流园、无车承运人等项目建设。争取到2020年实现营业收入300亿元以上。
（十一）旅游产业
对接省旅游产业集群，整合全市旅游资源，充分发挥屏南白水洋·鸳鸯溪、太姥山国家5A级景区、“宁德世界地质公园”、霞浦国际滩涂摄影、特色小镇等品牌影响力，力争实现宁德旅游全域化，推动宁德成为福建旅游新增长极。加快建设宁德中心城区旅游综合服务核心区及福鼎、福安、霞浦、屏南、古田五个旅游集散枢纽，提升打造亲水游憩、生态康养、山海休闲、生态文化等四大旅游片区，带动渔家风情、福寿联动、亲水联动三条旅游带，打造一批旅游精品线路。积极拓展入宁旅游市场，推动宁台旅游交流互动。争取到2020年实现营业收入450亿元。
（十二）数字经济产业
对接省集成电路和光电产业集群、数字经济（软件和信息技术服务）产业集群，积极谋划集成电路、物联网、大数据、人工智能等新产业，引进和培育发展锂电池管理系统芯片、新能源汽车用电子元器件、智慧城市、传感器、云服务等项目，推进宁德中心城区电子政务云平台及大数据汇聚共享平台、易宇卫星大数据等项目建设，推动先进技术成果转移转化，加快形成新的产业生态，促进数字经济与实体经济深度融合。
三、保障措施
（一）强化龙头引领
支持龙头企业牵头组建产业技术联盟，培育10家以上产值超百亿元龙头企业和一批主营业务突出、竞争力强且具良好发展前景的“专精特新”企业、制造业单项冠军企业（产品）和“双高龙头”企业。全面落实省政府《关于进一步推进创新驱动发展七条措施》和市政府《宁德市促进锂电新能源产业链发展的七条措施》《宁德市促进冶金新材料产业发展的六条措施》等一系列产业扶持政策，用好用足高新技术企业优惠政策及研发费用加计扣除、分段补助、技改补助等创新激励政策，鼓励企业加大研发创新投入。
责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市经信委、科技局、商务局、财政局
（二）突出链条延伸
以主导产业为基础，精准对接世界500强、民企500强、台湾百大企业、行业龙头企业，积极开展产业链招商，按照“缺什么引什么、弱什么补什么”原则，持续对接生成一批具有较强引领性、带动性、根植性的产业龙头项目和产业链“补短板”项目，引导资本投向产业链的高端环节和关键缺失环节。支持骨干企业提高市内产业链配套率，带动市内制造业企业进入其产业链或采购系统，促进产业链上下游互联互动，做大做强。
责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市商务局、经信委、发改委
（三）鼓励集聚发展
坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”原则，根据区域特点和资源环境承载能力，对重点产业和重点区域进行合理规划布局，衔接好城乡规划、土地利用规划，打造一批竞争力强、各具特色的专业园区。坚持绿色发展，加强源头管控，对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局严格规划环评，加强应急体系建设，防控金属冶炼、精细化工等产业领域环境风险，确保环境安全。
责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市商务局、环保局、经信委、发改委、规划局、住建局、国土局、水利局
（四）加强区域协作
推动沿海与山区联动发展，研究制定县域间一体化发展、融合发展的长效机制。加大对高层次人才、专业紧缺人才的引进力度，注重高技能人才培养储备工作。鼓励区域协同创新，推动企业、高等学校、科研院所跨县域开展产学研合作、共建创新平台基地，充分发挥技术研发平台、行业技术开发基地等对产业集群的支撑作用。鼓励县域间开展联合招商，合作共建、共管产业园区，对不宜在当地布局的重大产业项目，采取“飞地”或转移等方式，引导到符合布局条件的区域落地建设，实现产业协同利益共享。
责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市经信委、商务局、科技局、发改委、教育局、人社局、农业局
（五）完善服务配套
加强产业集群与金融机构、投资基金等对接合作，鼓励金融机构创新金融产品，设立和引入各类创业投资机构、投资基金，对成长性企业进行风险投资和股份制改造，引导企业运用发债和股权融资支持工具。大力实施“三品”战略，对产业集群所在地的工业品牌、区域品牌、地理标志等给予奖励，并在土地等要素方面予以全力保障。构建“互联网+先进制造业”服务体系，支持工业互联网示范平台、重点项目、应用标杆企业建设与发展。支持符合条件的产业集群重大储备项目纳入市、县两级重点建设项目库跟踪管理，加强产业集群统计监测，及时跟踪产业集群发展态势。
责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市发改委、经信委、质监局、财政局、统计局、人行宁德市中心支行、宁德银监分局
