福建宁德曾是全国18个集中连片贫困区之一,因贫困落后,一度被称作中国东南沿海“黄金断裂带”。近年来,福建宁德市实施“人才脱贫攻坚计划”,综合运用人才引进、培养、使用和激励各项政策,推动各类人才投身脱贫攻坚主战场,发挥好人才的智力优势、技术优势、信息优势,帮助群众致富,服务保障民生,走出了一条“弱鸟先飞”“滴水穿石”的路子,脱贫攻坚取得明显成效。
引导人才下沉扶贫一线。结合贫困地区社会事业和产业发展需要,引导优秀人才、先进智力、前沿技术“三落地”。借智扶贫。与清华、北大、人大、厦大等著名高校签订战略合作协议,在宁德建立了12个实验基地、研发基地、技术成果推广站,合作开展大黄鱼、食用菌、太子参等农产品精深加工,推动贫困地区资源优势转化为产业优势,帮助5000余名困难群众年人均增收1.2万元。引智扶贫。发挥引进人才资源与专业优势,对接促成“新能源负极材料项目”等300多个产业扶贫项目,总投资超过200亿元;对接省市各类帮扶项目90多个,落实扶贫开发帮扶资金2亿多元,贫困群众3万多人受益。协作扶贫。围绕贫困地区特色产业、城乡规划、生态环保、医疗卫生等方面需求,组织63批次1200多名相关领域专家深入基层,开展决策咨询、现场指导、技术培训、送医送药等扶贫活动。推动医疗、教育等民生事业“山海协作”。
培育本土创业创新人才。为高校毕业生创业量身定制了一系列涵盖工商注册、税收减免、资金扶持、场所提供、土地流转、指导服务等政策措施,培育壮大了一批在基层带领群众奋力脱贫的新型人才队伍。目前全市共有创业大学生2512人,创业项目2149个,涉及农业技术、乡村旅游、电子商务等20多个行业,直接带动就业16557人,其中贫困人口5300多人。
充分发挥乡土人才作用。实施“乡土人才扶贫带富计划”,着力在选拔、培养和使用乡土人才上下功夫,最大限度盘活乡土人才资源,实现扶持一名乡土人才、壮大一个特色产业、带富一方百姓。推广新技术。分类组建“土专家”顾问团、“田秀才”讲师团,开展“授农技、作示范、共致富”活动,指导贫困户种植食用菌、高山蔬菜、油茶、晚熟龙眼等特色经济作物。培训新农民。利用党校、职业中专等资源,邀请乡土人才举办油画、剪纸、造船等多个工种(职业)培训,帮助3000多名困难群众实现就业。建立保障。通过项目支持、补贴支持、信贷支持等政策措施,鼓励支持乡土人才创办农民专业合作社,与贫困户结对带帮,结成“利益共同体”。
搭建建功立业平台载体。把脱贫攻坚一线作为人才建功立业的前沿阵地,推进各类人才在扶贫战线施展才干,贡献价值、实现价值。开展“农技人员与脱贫对象结对帮促”活动。市、县、乡三级农技人员每人结对3至5户贫困户,每年入户帮扶分别不少于20天、30天和60天,开展技术培训不少于4次,帮助贫困户“开源造血”。活动实施以来,共培训新型经营主体20389人次、新型职业农民4290人,全市科技示范户达到11240个。引导“宁智回归”,强化人才反哺。建立“宁智回归”信息管理系统,在香港、深圳、上海等优秀人才密集地区建立在外人才工作站,打通小山村通往大城市的联系渠道,架起贫困村脱贫致富的“康庄大道”。实施“宁智回归”工程以来,成功吸引了300多名现代海洋渔业、新型生态农业、电商物流服务创新创业人才“回流”,帮助3570名困难群众人均增收6200元。