“福鼎大力推广环保型塑胶养殖渔排，为海上养殖打造了一个个坚固的‘避风港’的同时，也为保护海洋生态环境做出不少贡献。”前不久，福鼎环保渔排登上《人民日报》头版，获点赞。
自2018年开展海上渔排整治工作以来，福鼎市每月定期召开现场推进会，强力推进整治工作，对整治工作定期进行督促指导，以达到海清水净的海上田园风光的整治目标。去年以来，中华白海豚分别在前岐双屿、店下巽城、沙埕中心渔港等地出现，这正是福鼎市开展海上养殖综合整治以来，海域环境持续改善的一个重要例证。
指挥前移 确保违养清退
“拆解旧渔排，安上环保塑胶养殖渔排，随着海上渔排整治工作持续开展，海上渔排越来越整洁，水质也越来越好。”每到周末都会回到沙埕老家的白先生，看到家门口海域的一点一点变化，他倍感欣喜。
沙埕湾是我省重要的港口，口小腹大、港湾众多，发展海上养殖条件得天独厚。上世纪80年代，福鼎立足这一优势，大念“山海经”，海上养殖业迅猛发展，成为沿海群众脱贫致富的“当家产业”。但随之而来的是养殖业无序盲目发展，挤占航道、锚地及其他海洋产业发展空间，影响海上交通安全以及临海项目落户建设等，同时海上养殖生产生活垃圾随意排放，海洋生态环境和自然景观遭受破坏，一定程度上制约当地经济发展。
针对海上养殖面临的痛点，福鼎市按照中央、省、宁德市的相关精神，争取用二年时间，实现全市禁养区内海上养殖全部清退；养殖区和限养区科学规划、合理布局，渔排养殖全面升级改造为塑胶渔排或深水大网箱，海上垃圾及时收集处理、生活污水达标排放，实现海上养殖业健康可持续发展。
但海上渔排整治牵涉面广，非一声令下就能马上整治到位。“要做好这项工作，必须靠前指挥，把基层一线变成指挥部，发挥好乡贤和当地能人作用。”前岐镇党委书记李章通说，自开展这项工作以来，前岐镇每天都有一支队伍在现场开展工作，每周开一次例会，分析形势，制定目标，讨论问题；每季度召开一次动员大会传达上级精神，做到干部在一线锻炼，问题在一线解决，观念在一线转变，关怀在一线落实。
“一开始群众不理解，我们通过晓之以理做他们思想工作，让他们认识到这是一项事关持续养殖的事情。经过一番引导，后来工作开展顺利多了。同时在符合上级精神的情况下，我们也尽量满足群众的需求。”前岐镇副镇长候墨孝说。
放眼福鼎，海上养殖综合整治工作进展顺利，许多养殖户现已逐渐转变观念，形成了一种领导干部带头引导、养殖户配合整治的浓厚氛围。
创新机制，让养殖户无忧
前岐镇双屿村渔排养殖户陈裕宝在沙埕港内的大湾海域从事大黄鱼养殖，经过多年经营，现有网箱达190多口，原先投入的成本已经慢慢收回，日子过得比较红火。可是原先渔排都是用木头架起来，风吹日晒，或遇台风季节，渔排木头散入大海，再加上平时吃喝拉撒，以及渔排泡沫产生的垃圾对海洋产生污染。
陈裕宝并非个例，这样的现象不在少数。福鼎全市改造的111592口网箱全部是木质结构。海上养殖综合整治开展以来，陈裕宝渔排自然列为违养清退对象。不过，推广的新型渔排质量，养殖户们也表示担忧，尤其是抵抗风浪能力，况且养殖户自身还要投入50%的成本。以陈裕宝为例，他要改造成3个大网箱、1个中网箱，除了政府补助110万元，自己也要投入110万元，着实是一笔不小的支出。
针对渔排养殖户存在改造资金困难的问题，2018年11月，在福鼎市政府的协调下，邮政储蓄银行福鼎支行与福鼎市海洋与渔业局签署了海上养殖综合整治合作协议，承诺在符合邮储银行信贷政策的前提下，为该市海洋产业提供5亿元专项信贷额度，其中对海上渔排、藻类养殖设施改造提供的专项信贷额度不低于总额度的40%。截至目前，该行已为170户渔排改造户成功发放贷款8667万元。
另一方面，福鼎市召集渔排设备生产厂家、金融等部门负责人召开座谈会，听取他们的意见和建议，寻求破解办法。经过充分协商，厂家愿意为渔排质量进行担保，为渔民分忧解难。
在疏堵结合下，目前福鼎市渔排升级改造工作进展顺利。据统计，福鼎市共有111592口渔排升级改造任务，目前已完成51%，其中完成改造下水量占32%。
全盘规划，重塑旅游肌理
在沙埕港内的佳阳安仁、店下巽城、前岐镇老马头、双屿大湾等海域，蔚蓝海面上，金黄的新型塑胶渔排连成片，渔夫乘渔船穿梭其间，惊起水鸟阵阵，更有三两垂钓爱好者散落其中，俨然一幅“海上田园”的优美画卷。
“得益于海上养殖综合整治和长远规划，一幅幅优美的海上田园画卷徐徐铺展开来。”福鼎市海洋与渔业局相关负责人说，我们请了规划设计院对养殖进行科学合理规划，航道、养殖区都有明确界定，确保海上养殖井然有序。
海上综合整治的目的不仅是还百姓一个清洁家园，而且还得充分考虑旅游观赏价值。统筹全市产能，根据港湾不同特点，在全面实施升级改造的同时，着重对沙埕港内八尺门、大湾、南湾以及虎头鼻等12处风浪较大、流水较急的海域推进连片改造，建造深96米的深水塑胶大网箱示范场，初步形成示范效应。同时海上综合旅游也呼之欲出。
位于前岐、佳阳交界的双屿大码头海域大网箱养殖区是12处示范场之一，养殖户蔡子上告诉笔者，目前30口大网箱已改造下水，网箱成片，蔚为壮观。现在除了接受养殖户观摩，每天还有许多垂钓者、游客前来观光。
