今年以来，厦门市以承担全国市域社会治理现代化试点为契机，探索创新具有厦门特点的“特区版”市域社会治理模式，力争群众安全感率达到国内城市一流水平。创建人民满意的食品安全城市，成为其中的“重头戏”。如何通过各方凝心聚力，共同打造食品监管的“天网”，确保群众“舌尖上的安全”？厦门市市场监督管理局通过构建“一品一码”追溯体系、放心肉菜示范超市、专项整治等多元治理方式，抓好流通环节食品安全监管，切实提升厦门市食品安全保障水平。
源头可溯 食品“前世今生”一目了然
近年来，市市场监管局以“来源可溯、去向可追、风险可控、公众参与”为导向，全力推进食品安全信息化追溯体系建设，建成跨部门、跨环节的食品安全追溯信息统一平台——厦门市食品安全信息网，创新运用科技手段治理餐桌污染。目前，已有7.8万家经营主体的37.9万种食品纳入追溯系统，累计备案交易台账超1.6亿笔，已将全市大型商超、批发市场、食品（食品添加剂）生产企业、食品生产加工小作坊示范点、大型及特大型餐饮服务单位、中央厨房、供餐人数500人以上的单位食堂等食品生产经营者纳入追溯系统，基本实现食品安全“一张网”监管和“一品一码”可追溯管理。
“一品一码”食品安全可追溯体系，是面向种植养殖、生产加工、终端销售等各环节的食品生产经营主体，开放免费使用，以“一品一码”为架构思路，也就是在追溯平台给每一个批次产品都赋予唯一的追溯码，通过后台系统数据的汇总、分析、关联，实现每一批次产品从生产、流通到消费等各环节产品追踪等信息的串联，实现“从农田到餐桌”的覆盖。
运用追溯系统实现智慧监管，大大了提升监管效能。系统日均产生15万条交易数据，累计交易台账近1.6亿笔，为政府部门日常监管、风险管理、产品召回、案件查处、突发事件处置、舆情应对等提供数据支撑。2020年5月13日，媒体曝光了外地某品牌固体饮料经销商涉嫌消费欺诈事件，厦门市场监管局立即通过追溯系统，追查到涉事饮料本地经销商，并开展精准核查，1个多小时就完成过去至少一周才能完成的调查工作。
追溯系统着眼于服务企业，优化营商环境。实施“五证合一”，用“电子化”凭证代替纸质票证，能有效减轻企业索证索票和台账保存负担，厦门东万晟公司每年节约纸质台账耗材8万余元。古龙、建发等多家食品生产经营企业还深度挖掘追溯品牌价值，取得了中国质量认证中心颁发的可追溯体系认证，大大提升了品牌美誉度和市场影响力。不仅如此，市场监管部门运用信息技术，向厦门市食品经营户分批发放了“一店一码”信息公示牌，上面有唯一对应的二维码。这个二维码就像商家的“身份证”，消费者只要用手机扫一扫该二维码，便可进入“一店一码食品安全信息公示系统”，查询该食品经营户的证照资质信息、食品进货来源、质量检测报告、政府部门对其的监管记录等相关内容，可谓“扫一扫，舌尖安全一码掌握”。
为实现溯源信息“一站式”查询，“厦门市食品安全信息系统”还专门开辟了“社会共治”版块，公众可登陆网站，输入条形码或商品名称，查询食品的溯源信息、生产厂家证照、质量合格证明等信息，也可通过“食安厦门”微信公众号“一查到底”功能、“一店一码”信息公示牌等方式，手机扫码查询食品生产经营者的食品安全相关信息。同时，市场监管部门在“食安厦门”微信公众号增设了“在线投诉举报”模块，通过“厦门市商事主体登记及信用信息公示平台”与28个部门实现数据互通共享，对厦门市的60余万家商事主体建立起独立的信用档案，逐步实现“以信用约束、促企业自律”的监管新局面。
“放心肉菜示范超市 ”让百姓吃得更安心
民以食为天，食以安为先。食品的供应与安全一直备受关注。“放心肉菜示范超市”是2019年度市委、市政府为民办实事项目之一。市食品安全联合会今年上半年公布了21家2019年度厦门市“放心肉菜示范超市名单”，发挥示范引领辐射带动效应，进一步增强疫情期间广大人民群众消费信心。满意度调查显示，消费者获得感明显提升，民众对所有新申报创建超市及复核超市总体满意度达93.37%。
在全力推进“放心肉菜示范超市”创建工作中，市场监督管理局做了大量的工作。如采取专家授课、实地讲解等方式开展培训40余场次，超市负责人和食品安全管理员参训2000多人次；同时，创建期间还对创建超市实施现场检查指导及每月一次监督抽检，合格率达到100%。
为了提高产品直供率，市场监管局梳理优质食用农产品种养殖基地名单，供各创建超市对接，鼓励超市优化提升采购渠道。21家超市蔬菜70%以上品种来自规模化种植基地，汇集符合“三品一标”等高标准食品专区专柜95个，所有超市生鲜肉100%来自合法屠宰企业，确保肉菜来源可靠、质量有保证。
此外，为了严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，厦门市市场监督管理局在问题隐患突出的重点时段、重点区域、重点单位、重点环节、重点品种，先后开展了肉品市场、保健食品市场、流通环节食品安全隐患排查等专项整治行动，有效震慑了食品销售各类违法犯罪行为。
自2015年10月厦门市启动创建国家食品安全示范城市工作以来，市市场监督管理局可谓上下同心，全力以赴、奋勇争先。流通环节食品安全工作只是一个缩影，正是人人都是“螺丝钉”的精神，使得厦门的食安工作硕果累累。在2018年以来福建公布的全省各设区市食品安全考核评议结果中，厦门综合排名及“群众食品安全满意度”两项成绩均名列前茅。
