福建海事局开展全省沿海打击非法采运海砂“雷霆2021”联合行动。福建海事局供图
24日，福州、宁德海事局在罗源东洛岛附近海域水域查获“海顺6XX”等两艘满载海砂的非法采运砂船。经核查，涉事违法采运砂船存在无法提供船舶、船员证书、船舶配员不足、超航区航行、船舶超载等违章行为，海事执法人员现场拍照取证，开具《接受调查处理通知书》，对该船采取行政强制措施，派保安人员驻船看守，最大限度避免船舶逃逸，并责令船方配合海事部门做好后续调查处理。
今年以来，福建海事局在福建省委、省政府的统一部署下,结合水上交通安全专项整治三年行动、隐患大排查大整治等专项活动，扎实推进内河船涉海运输整治工作，派驻专员参加全省打击非法采运砂工作专班，与涉砂整治联席会议各成员单位密切协作、形成合力，实现对非法采运海砂行为的精准打击。
据福建海事局指挥中心副主任左兵团介绍，该局固化“海上一把抓，岸上再分家”的监管模式，深化与其他涉海单位沟通联动,联合开展了“雷霆2021 ”大型专项执法系列行动,科学设置海上 10 条“拦截线”和5 个“重点管控区”，采取屯兵值守、突击执法、错时执法模式,不断加大砂船聚集点打击力度。今年以来，共出动执法船艇3761艘次，出动执法人员11880人次，开展管控区联合行动35次，查处“两船”218艘次，完成行政处罚182艘次，处罚金额1867.7万元，其中内河船查处145艘次，完成处罚124艘次，处罚金额1523.3万元。共实施行政强制16起，移送公安海警6人。
为破解涉砂执法难题，该局创新工作思路，采取系列措施。依托逃避海事监管船舶专项整治行动，加强船舶登记、检验数据和进出港报告信息核查,解决涉砂船舶底数不清问题;推动沿海各地市设置14个集中看管点、解决涉案船舶看管难问题；出台《关于涉案海砂价格认定有关事项的通知》，解决涉案海砂价格鉴定难问题；推广运行“打击海砂执法联动信息化平台”，解决各执法单位信息共享度不高问题。据悉，漳州龙海、福州连江加压推进、铁腕治理，已实现南北两个砂船聚集点整顿清零。
此外，该局积极建言献策，推动对采运砂船问题的源头治理。联合省发改委等17家部门出台《福建省促进砂石行业健康有序发展实施方案》，联合住建等8部门印发《保障建设用砂规范发展指导意见》，建立健全砂石合理合法开采和保供稳价相关工作机制；印发《福建海事局关于进一步加强海上采砂通航安全管理有关事项的通知》，明确采砂通航安全保障、水工许可和现场监督等方面工作要求。
“由于当前市场砂石供求关系仍处于失衡状态，部分内河船舶受利益驱使长期从事非法采运砂活动，仍然是福建沿海水上交通安全主要风险之一。”福建海事局相关负责人表示，该局将立足当前非法采运海砂实际，认真履行海事监管职责，集中海上陆上执法力量，重拳打击非法采运海砂行为，实现涉砂船舶全覆盖排查、全链条整治、全方位监管，坚决遏制非法采运海砂乱象。（ 卢金福）
