浦城县莲塘镇山桥村的十里莲塘田园综合体项目集农业生产、基地建设、旅游养生、休闲观光等为一体,是南平市践行“两山”理念、集成“三大创新”的典型,获评国家3A级旅游景区。 (黄乾晔 张依婷 摄)
“古道连山水,关隘锁群峰;鱼米丹桂香,入闽第一城。”这是对浦城的生动写照。
浦城,山延两脉,水注三江,是福建省最早的商品粮基地县、中国南方林业重点县、“中国好粮油”示范县,还是中国丹桂之乡、中国油茶之乡。绿色,是浦城最靓的生态底色。
“十三五”期间,浦城县委、县政府带领全县人民大力实施“生态立县、产业兴县、文化强县”发展战略,持续推动绿色高质量发展,继续厚植这方水土的生态底色。
资源优势广,产业促发展
过去五年,是浦城绿色发展提质增效的五年。该县聚焦筑牢产业支撑,积极推动现代绿色农业、生物制造、食品加工、文化旅游等产业绿色高质量发展,经济规模和质量效益实现“双提升”。深入开展“百日攻坚战”“四比六促”等活动,项目投资拉动作用进一步显现,全县累计完成重点项目投资272.23亿元,为绿色高质量注入强劲动力。
“抓项目就是抓发展,抓投资就是抓落实。”浦城县委、县政府始终把项目作为推进各项工作的抓手,推动生物制药、轻工轻纺、食品加工三大产业加快发展,绿康生化、圣新环保分别在主板、新三板上市;文化创意、旅游康养等产业加速发展,全国首个喜马拉雅“有声城市”项目启动建设,匡山景区建成开园。促成一批重大产业项目落地建设,圣农鸡业产业化、蒙正生物等项目相继建成投产,铭塔玩具等项目加快推进;一批重大基础设施项目加快建设,全县高速公路总里程增加到123.9公里,国道总里程增加到192.9公里,农村公路通车总里程达2348.1公里,王家洲水库大坝主体建设完成。实施“浦商回归工程”“名誉村主任”等机制,引进无忧花谷、喜马拉雅主播实训基地等回归项目85个,总投资76.89亿元。
民生有温度,幸福有质感
过去五年,是浦城民生福祉持续改善的五年。该县全力增进民生福祉,完成130件为民办实事项目,民生支出122亿元,占地方一般公共预算支出的84.2%。
五年来,浦城新建、改扩建11所标准化小学、11所中学、4所九年一贯制学校,创建省级义务教育管理标准化学校23所,加快浦城一中新校区、新城学校等教育项目建设,持续提高教育资源水平。完成县中医院整体搬迁(一期)、县妇幼保健院新建、县医院实训楼新建、中医院体检中心项目等重点项目建设,加快推进健康体检中心项目建设。紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,实现贫困村和建档立卡贫困户帮扶全覆盖,通过发展产业、推荐就业等方式,全力打赢脱贫攻坚战。
构建完善乡镇(街道)、村(社区)、村民小组(楼栋、街巷)三级网格管理体系,创新建立片区长、楼栋长、弄巷长社区“三长”齐发力机制,形成“党建引领、精准服务、齐抓共管”工作格局,有效打通了服务群众的“最后一米”,成为社会治理精细化突破口和疫情防控的有力抓手。浦城“三长”助力社区疫情防控案例成功获评全国城乡社区疫情防控优秀案例。
城乡同发展,容颜大变样
过去五年,是浦城城乡面貌明显变化的五年。该县坚持统筹城乡发展,城乡建设步伐明显加快,建成区面积增加到13平方公里。
梦笔新城累计投资50多亿元,完成梦笔学校、练夫人广场、中医院一期等公共服务设施工程,“五馆一中心”、工人文化宫等项目加快推进,完成文化路、学府路东段等城市道路建设约18公里,新城基础设施逐步完善。同时,老城改造步伐加快。完成仙楼山公园、丹桂城市广场建设,完成43条52公里城区主次干道及背街小巷道路改造,新建和改造30座公厕,累计改造污水管网46公里、供水管网48公里、雨水管网78公里、燃气管网35公里。
围绕美丽乡村建设等中心工作,打造农村人居环境示范点11个,建设美丽乡村96个,着力整治“六乱”。以“机关联乡村、党建促振兴”机制为抓手,市、县直286个机关党支部开展“联治乡村卫生”活动,开展“美丽庭院、星级家庭”创建活动,形成人人参与的浓厚氛围。同时,进一步优化交通基础设施布局,完成29条120公里单改双“四好农村路”建设,完成农村公路危桥改造37座,完成4座撤渡建桥项目建设。
改革添活力,群众得实惠
过去五年,是浦城改革红利不断释放的五年。该县深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,率先开展国家级国有自然资源资产管理体制改革试点,形成“五个一”试点工作成果。探索生态产品价值实现机制,努力实现绿水青山就是金山银山的转换。
南平是科特派制度的发源地,浦城不断深入探索科特派制度创新,建立“科特派之家”“科技大市场”平台,发挥科技大市场和上海交大等平台功能,积极融入长三角区域技术市场联盟体系建设。浦城科技大市场成功获批人社部“国家级专家服务基地”和省科技厅“省级技术转移机构”。出台《关于鼓励科技特派员创新创业、深化服务的实施意见》等政策,促进农村经济发展和农民增收。
浦城还稳步实施农村集体产权制度改革,探索小型水库管理体制改革,入选全国首批深化小型水库管理体制改革样板县。深化“放管服”改革,县级审批服务事项网上可办率达96.65%。坚持创新驱动,研究与试验发展经费投入年均增长47.2%,入选国家知识产权强县工程试点县。
“‘十三五’已完美收官,‘十四五’是浦城立足新发展阶段、贯彻新发展理念,全方位推进绿色高质量发展超越的关键时期。”浦城县委书记沈晓文说,今后五年,浦城将持续推进“南接北联的产业洼地、现代农业的示范基地、山清水秀的宜居福地、底蕴深厚的文化高地”建设,聚力创建“生态文明示范县、品牌农业样板县、文明和谐模范县”,全力打造生物制造、食品加工、轻工轻纺、林产工业四大优势产业,重点培育旅游康养、文化创意两大新兴产业,奋力谱写高质量推进“产城景文”融合、宜居宜业宜游的富美福建“北大门”建设新篇章。