今年来,永春县深入贯彻习近平总书记关于全面落实粮食安全的指示精神,探索实施了一批“长牙齿”的硬措施,牢牢“咬定”粮食生产不放松,确保稳产粮足供应。
守住红线,稳固生产根基
耕地是粮食生产的命根子,守住耕地红线是粮食生产的第一要务。一是荒地复耕稳中有新。对撂荒耕地落图建档,建立“村有清单、乡镇有台账、县有总账”的三级信息库,确保复耕措施有的放矢。出台扶持政策,对种植主要粮食作物的复垦项目实施分类补助。探索实行国企公司兜底撂荒地复耕制度,整合5家县农垦场(公司)组建“福建省永春农垦发展有限公司”,对全县未复耕的撂荒地进行统一流转、统一招商、统一种植、统一经营,引导村集体以撂荒地入股、公司支付土地流转费用,着力破解复耕中的难点。目前全县已完成撂荒地复耕9025.02亩、占总任务的81.35%,预计今年5月底前可全面完成。二是非粮还耕合理有序。摸清本县耕地“非粮化”底数,实施分类稳妥处置方案,杜绝一刀切、翻煎饼的粗暴模式。组建粮油生产环节安全工作专班,在每个乡镇探索建设一片30亩以上的退茶退果还耕与粮食生产示范片,争创退茶退果还耕的“永春新模式”。夯实“大棚房”清理整治工作,主动对标“三类问题”,做到“动态清零”,坚决遏制耕地“非农化”、 “非粮化”,确保耕地只增不减。三是巩固成果创新有方。创新探索集体托管服务,大力推行“粮食生产社会化服务+合作社(家庭农场)+农业服务公司”新模式,为农场主和农户(尤其是外出务工和无力耕种的农户)提供全程或关键生产环节的托管服务,在保留原承包关系不变的前提下,以委托代耕实现生产维续,破开因劳动力缺位导致返荒复撂难题,让复垦成果长期有效。
立根科技,升级生产引擎
做好粮食安全生产必须抓好确保产能和科技支撑两个关键。一是标准农田促产能。一方面大力推进高标准农田建设,确保今年完成8500亩建设任务,另一方面创新商业保险管护模式,为登记在册符合条件的小型农田水利设施统一投保财险,保障估值约1.733亿元的小型农田水利设施,将切实解决灾后修复资金缺口问题。二是机械耕作提效率。引进推广适宜丘陵山区粮食生产的中小型机具,开展丘陵山区小田块水稻机插秧作业;深入开展智慧农机试点工作,推进“互联网+农机化”服务;引导农机合作社开展粮食生产机械化社会化服务,预计每年服务面积可达3.5万亩。三是更新技术提产量。开展粮食绿色高质高效创建,推广水稻集中育秧、测土配方施肥等提质减药关键技术,探索创建一批百亩以上规模、单产高于全县平均水平2%以上的粮食高产高质示范片。推进品种更新换代,建设农作物新品种展示示范片,确保全县主要农作物良种覆盖率达98.6%、优质专用率达86.7%;今年拟建设市级水稻新品种试验示范项目3片、总面积300亩。四是培育主体提素质。制发《永春县农业农村局关于鼓励创新涉粮新型经营主体的通知》,鼓励发展家庭农场、专业合作社、联合体等多类型的经营主体;加大扶持力度,今年拟扶持创建15个种粮专业合作社(至少种植水稻120亩)。常态化高素质农民培训,创新采取“分段式、重实训、参与式”的培训模式,培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民,2021年累积完成培训2271人次,今年预计完成培训2000人次以上。
优化服务,提升生产指导
好的生产指导,可以让农户事半功倍。一是创新“9611”工作制。即建立9个重点项目工作专班,专项推进粮油生产、国家级农业示范项目等年度重点项目;成立6个机关干部服务基层工作小组,每组分区挂钩3-4个乡镇,负责各项农业生产督查,今年来已开展低温防寒防冻、春耕春播等稳产保供督导检查等各类活动50余次、累计发动320余人次;成立1个农业高质量发展科研工作组,以副高级以上干部为组长,着力破解永春农业发展难题,今年已结合实情确立 9个调研课题;设立1个成果验收小组,负责验收考核年度工作落实情况。二是建立多维信息服务体系。开通“永春三农通”公众号,实时发布涉农信息,提高信息服务的及时性和便利性;去年公众号累计发布信息700多篇,今年创新推出“二十四节气农事指导”专题,获得广泛好评。加快数字农业建设,建设集农业农村数据中心、农业农村时空管理系统、农产品质量安全监管系统等为一体的农业农村大数据平台,拟于今年6月建设完成。利用全县益农信息社和福建农信“福农e购”助农电商平台优势,为农民打造集金融、电商、物流、民生、政务“五位一体”的新型“一站式”综合服务站点,构体线下服务实体平台。三是常态化开春农事培训。每年组织农机技术人员深入农机合作社、农机服务队、水稻种植大户,对水稻机械化育插秧、机械化收获等技术进行培训宣传讲解,指导做好春季田管以及农机具保养等工作。今年以来,已组织农机手培训1285人次。
倾力护航,做好生产保障
当好“后勤官”,为粮食生产保障护航是必需工作。一是惠农政策到位。制发政策文件,对常年进行规模化种植粮食的农业经营主体和种粮企业(大户)实行分类分级补助,激发种粮户的积极性和主动性。落实稻谷最低收购价和储备订单粮食直补贴政策,扩大水稻(制种)政策性保险覆盖面。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式,落实好一揽子工作措施。二是任务分解到位。组织召开全县粮食生产工作会议4次,并专题举办全县粮食生产和耕地保护工作培训会,对粮食生产政策进行深入解读。制发《永春县人民政府办公室关于印发2022年粮食生产目标的通知》等指导性文件,分解下达5.42万亩早稻生产和0.151万亩春播旱粮生产任务,确保细化到村、落实到田;目前全县已溶田5.39万亩、播种水稻种子5.49万公斤,春耕生产有序开展。三是备耕物资到位。备早备足生产物资,目前全县已储备化肥料7500吨、有机肥1500吨、农药110吨、农用薄膜80吨、蔬菜和水稻种子10吨,筹备各类农业机械4700台(套),全面满足全县春耕需求。四是执法护耕到位。组织开展节前农资专项打假行动,开春来已出动人员55人次、检查农资市场23次、检查经营户42户次,“抢前抓早”严厉打击坑农害农行为。五是联动推进到位。建立了“永春县粮食生产党政同责工作群”,由省厅处级领导、县局主要领导、乡镇一把手共同组成,实现点对点沟通,提高协调解决问题的及时性。