厦门:推进海上疫情防控和海洋与渔业执法工作高质量发展
2022-04-02   作者:严生欢   来源:厦门市海洋综合行政执法支队

厦门市海洋综合行政执法支队认真贯彻落实“马上就办、真抓实干”要求,坚持把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为贯穿全年海上疫情防控和海洋与渔业执法工作全领域各环节的重要抓手,紧盯效率、效能、效益,大力弘扬甘于晒黑、敢唱黑脸、亮剑黑夜的“三黑”精神,着力在“快、优、实”上下功夫,努力加强海上疫情防控和推动海洋与渔业执法工作高质量发展。一季度,查扣违法涉渔船舶30艘、非法电力捕捞渔具13套、涉案车辆3台;拆除违法捕捞网具511张(顶)、其他违法捕捞设施619件;办结渔业案件56起。

对标“快”的标准,以更迅速的动作提高效率。针对行政处罚案件办理期限缩短的实际,支队及时调整办案节奏,在保证办案质量的前提下,压缩案件办理过程中调查、立案、作出处罚决定等各阶段的时间,特别是坚持做到不管是在深夜还是在凌晨,只要发现违法线索后,执法人员常常10余个小时连续奋战,不眠不休,即刻展开调查,从现场勘验、制作现场笔录到询问笔录,一气呵成,第一时间固定证据,尽可能在最短时限内形成完整证据链,尽快立案。同时,坚持每月讲评案件办理情况,有力推进案件办理,今年以来,办结的渔业案件办理时限普遍缩短在3个月以内。

锚定“优”的目标,以更优化的机制提升效能。一是强化涉海部门联合执法机制。按照“海上问题一把抓、处理问题再分家”原则,充分运用市海管办平台,支队积极牵头组织海事、港口、海警、体育等部门,突出重点海域、重点对象,采取轮值巡航、联合执法、专案执法等多种形式,分东、西海域两个方向,持续开展春节海上联合执法行动,1月17日至2月25日,共出动执法船艇236艘次、执法人员1978人次,登检各类船舶21艘,发放宣传材料30余份,拆除各类碍航捕捞设施30余件,有力确保春运期间我市海域和谐稳定。二是强化厦漳泉跨区域执法协作。为加强厦门新机场填海造地工程执法保障,及时与漳州、泉州海洋渔业执法部门建立应急处置机制,制定湾口采砂区联合执法方案,保持常态化巡航监管,形成齐抓共管合力。3月1日至3日,主动联合漳州市海洋渔业执法部门以及我市相关涉海部门,组织湾口联合执法行动,共出动船艇18艘次,执法人员44人次,劝离作业船舶5艘。

聚焦“实”的要求,以更有效的举措提增效益。一是加强巡航巡查。一季度,支队组织海上巡航410次、岸线巡查288次、海洋工程检查162个次、水产品质量安全执法检查25次、水生野生动物保护执法宣传44次、无居民海岛登岛检查41个次及绕岛检查74个次,110处警38起,组织海上拆违行动30次,测温68人。二是开展专项执法行动。针对3月份近80%的110警情为非法捕捞花蛤苗举报,支队党员干部发扬甘于晒黑、敢唱黑脸、亮剑黑夜的“三黑”精神,不分白天黑夜,不论天晴下雨,夜以继日地奔波在碧海波涛之上,争当海洋卫士。3月份,累计开展执法专项行动7次,累计查处违法捕捞船13艘、涉案车辆3台,特别是3月18、19、20日,连续3天夜间出击,先后查获非法捕捞花蛤苗船2艘、非法电力捕捞渔具13套,有力震慑违法分子。三是实施24小时海上屯兵。3月16日至23日,支队牵头组织海事、海警、港口等涉海部门和翔安区渔业执法机构,开展24小时海上屯兵,按照“分区设防、混合编成、各司其职、守点巡线”原则,采取联合屯兵和轮值巡航相结合的方式,分两个方向,加强厦漳、厦泉交界海域的联合管控,进一步筑牢海上疫情防线。累计出动船艇29艘次、执法人员137人次,登检各类船舶32艘,劝返外地籍船舶12艘。四是强化科技手段助力。为更有效地打击违法捕捞行为,近期,支队不断强化科技手段对执法工作的支撑作用,先后多次运用高清视频监测监控系统,远程精确引导海上执法人员查扣违法捕捞船3艘。特别是3月29日晚,因夜间视线不良和潮水限制,执法船艇巡查未果情况下,及时通过高清远程视频监控发现躲在暗礁和浅滩的捕捞船,迅速从东西两侧向事发海域合围,在岸上执勤点和监视监控系统远程指引下,成功查获涉嫌非法捕捞花蛤苗的船舶2艘。

责任编辑:明仙