2015年7月1日，经济合作与发展组织（OECD）、联合国粮农组织（FAO）联合发布《2015-2024年农业展望》，对未来10年尤其是2020年及2024年全球大宗农产品生产、库存及价格等进行了预测。预测认为，未来5-10年全球农作物产量将进一步增加，来自发展中国家的需求增长将放缓，生物燃料需求趋于稳定，主要农产品供需总体将保持宽松，实际价格将持续回落但不低于2007年前的水平。
一、谷物
预计到2020年，小麦、粗粮[1]、大米三大谷物产量达26.8亿吨，比基期（2012-2014年平均值）增加2.3亿吨，其中小麦产量为7.6亿吨、粗粮13.8亿吨、大米5.4亿吨。三大谷物库存比基期增加0.9亿吨，达6.7亿吨，其中小麦和粗粮库存增加，大米库存变化不大。三大谷物库存消费比保持在25.3%的较高水平，大大高于FAO设定的17%-18%的粮食安全警戒水平。贸易量预计达3.78亿吨，占全球产量的比重有所增加，其中小麦、粗粮、大米贸易量在全球产量中的比重将分别为21%、12%、9%。到2024年，小麦消费量预计在基期的基础上增加13%，其中食品消费占总消费的69%；饲料将增加1.6亿吨，占粗粮消费增加总量的67%；食用大米的消费预计增加5.6亿吨（表1）。
表1 2015-2024年谷物供需预测
单位：亿吨，%
短期看，由于经济增速放缓、库存积压以及石油价格低迷，谷物的实际价格可能持续下降。中期看，名义价格将略有上升，但低于此前10年的年均增长率，而实际价格将依然缓慢下降（图1）。若发生特殊天气影响生产，则有可能出现国际市场价格陡涨的情况。
图11994-2024年谷物价格走势
二、食用油籽和植物油
预计到2020年，食用油籽产量比基期增加0.6亿吨，达4.9亿吨；库存略增200万吨，达4300万吨；贸易量增加3100万吨，达1.5亿吨，增速将放缓，但在全球产量中所占比重仍保持在31%的高位。植物油产量增加2800万吨，达2亿吨，其中棕榈油增幅较大；库存将比基期增长200万吨左右；贸易量增加700万吨，达7700万吨。到2024年，食用油籽库存将以年均0.8%的增长率微增至4400万吨，植物油库存将增至2500万吨（表2）。
表2 2015-2024年食用油籽和食用植物油供需预测
单位：亿吨，%
未来10年，油籽及植物油的名义价格预计将上涨，但涨幅略低于通货膨胀率，因此实际价格将有小幅下跌（图2）。
图22004-2024年油籽名义价格走势
三、食糖
预计到2020年，食糖产量比基期增加1900万吨，达2亿吨。库存增加1800万吨，库存消费比略有下降，仍将保持在34.6%的较高水平；贸易量在全球产量中的比重将略有增加，食糖出口将集中在少数几个国家。到2024年，巴西仍然是世界第一大食糖出口国，其份额将占全球总出口的40%，而进口国家则多样化（表3）。
表3 2015-2024年食糖供需预测
单位：亿吨，%
2014年食糖价格跌至2010年以来最低点，并将继续面临下行压力，预计未来5-10年世界食糖价格将会继续波动，名义价格可能上升而实际价格则可能下降。巴西产糖成本及用于制糖和生物乙醇的甘蔗比例将成为决定世界糖价的主要因素（图3）。
图32004-2024年食糖名义价格走势
四、棉花
预计到2020年，产量变化不大，仅比基期增加130万吨，为2730万吨。消费量增加440万吨，导致库存下降360万吨，但库存消费比仍高达55.3%。中国将继续保持棉花最大消费国地位，但增速低于印度、孟加拉国、越南等其他国家。贸易量增加60万吨，达940万吨，贸易量在全球产量中所占比重预计将达34%（表4）。到2024年，美国预计将维持其第一大出口国的地位，在国际市场的份额将占24%；印度将仍为第二大出口国，所占比例将由基期的18%增至2024年的20%。而中国预计将继续成为第一大进口国，到2024年约占世界进口份额的39%。孟加拉国的进口份额增量最大，从基期的10%预计增长到2024年的13%。
表4 2015-2024年棉花供需预测
单位：百万吨、%
未来5-10年价格基本稳定，因中国消化储备棉短期内世界棉花价格可能会下降，2024年棉花名义价格和实际价格都将低于基期水平，其中实际价格较基期水平下降23%，较2000-2009年平均水平下降9%（图4）。
图42004 -2024年棉花名义价格走势
五、肉类
预计到2020年，牛肉、猪肉、禽肉、羊肉产量分别比基期增加500万吨、1000万吨、1700万吨和200万吨，达7200万吨、1.25亿吨、1.25亿吨和1600万吨。猪肉和牛肉消费基本稳定，禽肉增长较快（表5）。贸易增速将下降，贸易量占全球肉类产量的比重约为11%。到2024年，发达国家年人均肉类消费量将达68千克，将是发展中国家的2.4倍，但消费增速低于发展中国家。
表5 2015-2024年肉类产品供需预测
单位：百万吨、%
除牛肉外，其他肉类产品名义价格仍将保持高位，但将低于2014年水平。牛肉价格的高位水平仍将保持两年。到2024年，牛肉和猪肉价格预计将分别达到每吨4900美元和1900美元，羊肉价格将上涨到4350美元，禽肉价格将上涨到1550美元。肉类产品的实际价格将低于基期水平，但高于近10年的平均水平（图5）。
图51994-2024年肉类产品价格走势
六、奶制品
预计2020年，牛奶产量比基期增加8600万吨，达8.5亿吨，年均增长1.8%。其中脱脂奶粉达445万吨，全脂奶粉达602万吨。消费量与产量接近持平（表6）。发展中国家人均奶制品消费年均增长1.4%-2%，发达国家年均增长0.2%-1%。贸易量的增长，主要由美国、欧盟、新西兰、澳大利亚和阿根廷的出口扩张所带动。到2024年，全球牛奶生产有望比基期增加1.8亿吨，其中75%的增长主要来自于发展中国家，特别是亚洲地区。
表6 2015-2024年奶制品供需预测
单位：百万吨、%
2014年部分奶制品的国际价格比2013年的高点略低，未来10年内名义价格预计将趋稳，实际价格可能将略有下降，但仍将高于2007年以前的水平（图6）。
图62004-2024年奶制品名义价格走势
此外，未来5-10年全球水产品产量将稳步增长，尤其是养殖产量增加较快，2023年将首次超过捕捞量。
中国将是一些主要农产品的进口国，将成为全球第二大粗粮进口国，油籽、脱脂奶粉、全脂奶粉、棉花等进口将占全球进口总量的61%、15%、25%、40%。
（徐宏源、赵军华、宗会来、冮月朋、施展、杨静。《农业贸易研究》2015年第8期）
[1]FAO统计口径，包括玉米、高粱、大麦、燕麦、黑麦等。
