精细治理 守护河湖碧水长清
同安西溪入选福建省第一批美丽河湖优秀案例
碧水悠悠,白鹭翩跹。漫步溪流沿岸,绿色景观带生机盎然。亲水步道、生态游园点缀其中,人们尽情亲水赏景,惬意自在……冬日暖阳下,厦门市同安区西溪流域处处呈现人与自然和谐共生的生动剪影。
日前,生态捷报传来——西溪成功入选福建省第一批美丽河湖优秀案例。从昔日污水遍布,到如今的绿色生态“新家园”,西溪流域的华丽蝶变,离不开久久为功的治水实践。
近年来,以改善生态环境质量、实现三水统筹为目标,同安区着力创新流域精细化治理,扎实开展西溪流域源头治理、精细管控、长效保护,推进自然生态恢复和亲水设施建设,摸索出一套可复制、可推广、可借鉴的流域管家模式,全力打造“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的美丽河湖。
四大关键词看治水智慧
关键词1
建章立制
为治理保护工作奠定基础
昔日的西溪饱受污水侵扰,河段水质无法稳定达标……如何做好治水这篇文章?同安区一张蓝图绘到底,做好规划引领、制度建设,为西溪治理保护工作指明了方向、奠定了基础。
治理之初,同安区组织编制《厦门市东西溪流域综合规划》《厦门市同安区东西溪流域水环境综合整治系统化方案》,为流域治理提供规划引导,构建起责任明确、监管严格、保护有力的河流保护管理机制,实现河流功能永续利用。
法治,是守护西溪水的又一道坚实屏障。同安区坚持贯彻落实依法治河,发挥法治在流域治理中的积极作用。尤其是近年来随着我市水资源保护、污水治理、水系生态管理等法律法规与政策文件的颁布实施,同安区严格依据相关法律法规,强力保护水资源、防治水污染、改善水环境。
值得一提的是,全省首家跨区域集中管辖、厦门市唯一的基层法院生态环境审判庭——同安法院生态环境审判庭就位于西溪汀溪支流流域,近距离保护流域生态环境。生态环境审判庭成立以来,共依法审结涉水污染环境罪等案件31件,助力汀溪水库、莲花水库等地表水保护工作。
关键词2
截污控源
对重点污染源各个击破
治理之初,“截污控源”就被摆在突出位置。摸清底数、明确责任、逐项攻坚……同安区通过截污纳管、引流分散等措施,对西溪重点污染源“各个击破”。
同安生态环境局相关负责人说:“我们全面提升污水收集处理能力,大力推进正本清源、农村治污项目,完成了西溪流域覆盖镇街共45个自然村农村生活污水管道和19座分散式处理设施建设,从源头上遏制污水进入西溪流域。”同时,相关部门加大环境执法力度,加强西溪沿线餐饮业监管,清退石材厂等工业企业和小作坊,并建设提升多个污水处理厂,在工业集中区完成了总面积13.5平方公里的正本清源工程。
此外,我市农业农村部门、科研院所、生态环境部门等联手,从指导科学种植、推广有机肥、农作物秸秆还田技术等入手,强化农业面源污染防治。数据显示,西溪流域周边年度农药、化肥使用量减少2%以上,农田灌溉尾水总磷污染物持续削减。
关键词3
生态修复
聚焦水资源保障和安全水系建设
治理了污染源,如何让西溪水活起来、美起来?同安区将着力点放在水资源保障和安全水系建设上,让溪流变身生态走廊,补足水资源,实现生态保护与改善民生的双赢。
输水工程、水源连通、西水东调……各项水资源调度工程在汀溪、莲花、竹坝等多个水库紧锣密鼓地开展,不仅提升了水资源利用效率,而且增强了区域水体交换能力。同安区河长办相关负责人说:“得益于此,城市供水压力也得到有效缓解,西溪流域丰富的水资源正惠及更多居民。”与此同时,同安区引导和推动水电站落实生态下泄流量,妥善处理水电发展与河流生态保护的关系。
为了提升水生态活力,西溪流域同步建设了溪流生态湿地公园,与东溪“串珍珠”带状湿地公园“联动”,共同形成同安“我家住在湿地公园”新名片。此外,安全生态水系项目、河岸两侧带状公园、慢行步道多点开花,进一步增加了亲水活动空间,大大提升群众生态获得感、幸福感。
关键词4
长效监管
多部门联动 管护精细化智能化
治水,非一日之功,需要建立长效化机制。同安区在“精细化”“智能化”上下功夫,综合一线巡查管控与智慧系统应用,实现流域精细管护、精准施策。
水环境自动研判、污染源全面分析……隘头潭国控断面水环境质量管理系统,便是守护碧水的一道“利器”。“该系统依托省生态云平台,汇聚生态环境、公安、水利、气象等部门的实时数据,打通8个管理平台,实现统一监督,为污染治理和管控提供了科学依据。”平台工作人员说。不仅如此,同安区还在全市率先建成排水智能管理系统,建成全区管网一张图,实现排查信息可视化,为后期规划管道建设提供扎实的数据支撑。
针对西溪流域,同安区还创新引入有流域管理经验的第三方机构,构建“流域环保管家”机制——不仅岸线、排污口拥有“专属”管理员,与智慧系统互为补充,还配套建立了排口排查、整改、销号、日常管控的闭环管理模式,确保各级各部门责任有落实、项目有进度、整改有成效,为西溪流域水质持续向好提供坚实保障。
名片
同安西溪
西溪是厦门市最大的河流,位于厦门市同安区,发源于西北部的寨尖尾山,由莲花溪、澳溪和汀溪水流相汇而成,在双溪口汇合东溪,亦称西溪,东南流入东咀港出海。西溪流域干流全长34公里,流域面积320.7平方公里,多年平均年径流量4.66亿立方米。
数据
西溪流域国省控断面水质达标率逐年改善,从2015年的水质达标率0%,提升到2018年至2023年持续6年达标率100%。尤其是国控断面隘头潭水质状况不断取得历史性突破,2020年以后实现稳定达标并多次跻身全国水质指数排名前30名“红榜”。