炎炎夏日，走进福安市社口镇坦洋村，只见刚刚开园的茶叶加工小微园（一期）陆续有茶企拎包入驻。有了这个标准化厂房，临近5个村的茶叶加工将不再难。这是福安组建“大坦洋”片区乡村振兴联合体结出的硕果。

为走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路，福安市推动坦洋村与周边5个村组成“大坦洋”片区党委，通过将联建村茶园、传统民居等进行一体打造、一体发展，激活茶乡发展新动能。“我们正策划坦洋综合产业交易中心项目，带动联建村茶叶种植、加工、商贸全产业链提升。”福安市委副书记、“大坦洋”片区党委书记詹廷平介绍。

近年来，福安深入实施党建联建共建机制，以组织联建带动要素联动、产业联营，将各类资源串珠成线、连片开发，切实将组织优势转化为乡村产业发展优势。目前，福安共设立25个片区联合党委，盘活21个项目，去年154个行政村集体经济收入分别超过50万元。

资源集聚 致富门路多

夜幕降临，下白石镇下岐村海鲜街游人如织，沿街店铺各式海产品琳琅满目。点上一桌海鲜，边品海味、边赏海景成为不少游客的选择。

海鲜街由下白石镇“渔旅融合”联村党委精心打造。2021年，下白石镇组建“渔旅融合”联村党委，由基础较好的下岐村和下白石村牵头，带动集体经济相对薄弱的林门头、王坑、下赤等13个村抱团发展。

跨村联建联什么？往哪联？

经过深入沟通、调研，下白石镇区港务公司周边渔民旧棚户区进入“渔旅融合”联村党委视野。大伙一合计，把产业发展的着力点放在了盘活棚户区上。

“渔旅融合”联村党委书记陈凌介绍，作为闽东连家船民上岸第一村，下岐村游客众多，囿于接待能力跟不上，流量转化为发展增量受限。联村党委集思广益，打造一条集连家船民吊脚楼、连家船参观体验、海鲜交易、采购与品尝于一体的综合性街区设想愈发清晰。

规划明晰，但改造资金缺口大。“上级补助+自有资金+银行贷款”，各联建村热情高涨，短时间内便筹集到改造资金1700多万元。

2022年6月，海鲜街开门迎客。随着海鲜批发零售店、海鲜文创店、海鲜酒楼等商铺入驻，海鲜街一年租金收入便达60多万元。“加入联村党委，一年分红有4万多元，我们也心动。”今年，英平村正申请加入“渔旅融合”联村党委。

福安市439个村中，资源利用情况各不相同，如何协调激活“沉睡资产”，让其成为村级集体经济“增收活水”？

各片区联合党委重新梳理未盘活、低效利用的厂房、山林、鱼塘等资产，以折价入股的方式注入联村公司（合作社），通过委托经营、租赁、招引等方式运作盘活，打造增收新引擎。目前，各片区联合党委共主导盘活闲置土地1700亩、林地4500亩，实施项目21个，发展特色产业、休闲民宿、培训研学等业态，带动村集体增收1430余万元。

为强化片区联合党委资金扶持，福安建立项目效益比选机制，将投入到村级的乡村振兴实绩突出村、发展新型农村集体经济等扶持资金汇聚到片区联合党委，由片区联合党委综合项目风险、投入产出比等情况确定投资项目，提升资金使用精准度和效益。

“我们引导片区联合党委将扶持资金重点投向高标准厂房、果蔬温室大棚等优质资产，确保形成‘滚雪球’式保值增值。”福安市委组织部分管日常工作的副部长吴雄介绍，去年以来，福安共统筹各类帮扶资金2750万元，实施抱团增收项目8个，年收益率均在6%以上。

产业聚合 发展有韧性

盛夏时节，范坑乡洋山村200多亩生态茶园一片葱郁。茶农杨韩光趁着早上凉快在茶园内除草、施有机肥。“以前一亩茶园只收3000元左右，一年到头就是赚个工钱。”杨韩光说，这几年，茶产业联村党委对茶叶品种进行改良、指导茶农科学管理，现在一亩茶园产值能有近1万元，种茶有钱赚。

“范坑乡地处福安最北部山区，20世纪90年代，范坑乡掀起茶叶种植热潮，但长期以来，茶叶品种老化、管理方式粗放，产量、质量提不上来，加之大量青壮年外流，大片茶园闲置，茶产业发展受限。”范坑乡党委书记林万堂说。

好山如何出好茶？范坑乡探索跨村联建。

“我们以茶业为联结点，按照‘1+1+10’联结发展模式（即1个联村党委+1个联村公司+10个联建村），成立范坑乡茶产业党建联合体，充分协调用地、资金等要素，将有限的人力集合起来、分散的茶叶资源整合起来。”林万堂说，在茶产业党建联合体带动下，共筹集资金420万元，建成生态茶园200亩、标准化茶叶提质增效示范基地1个，带动全乡改良茶园面积2300多亩。去年，范坑乡10个联建村平均村集体经济收入增加4.2万元。今年，范坑乡茶产业党建联合体还筹资建设一座茶叶初制厂，持续提升茶产业规模化、专业化水平。

“适应适度规模经营需要，我们推动地域相邻、产业趋同的村党组织建立产业联合党委，抱团发展，增强乡村产业聚合力。”吴雄表示。在此思路引领下，葡萄产业链党委、脐橙产业联村党委等一批党建联合体在福安应运而生，辐射带动222个行政村联建发展、规模经营。

“规模化发展也让乡村产业更具韧性。”吴雄说，一方面，片区联合党委积极对接超市、电商等农产品流通企业，通过开展“农超对接”“农贸对接”，实现“农产品销售有兜底、合作社经营有收益、企业采购有货源”三方共赢。去年，在片区联合党委牵头下，当地共签订茶叶订单360吨、水产130多吨、各类果蔬6300余吨。另一方面，规模化发展进一步助推品牌打造，目前福安共注册“行洋四宝”“云山晓阳”等联建村农产品品牌36个。