炎炎夏日,走进龙岩市长汀县濯田镇寨头村,一股清凉气息扑面而来,不少自驾游游客驱车前来玩水抓鱼,在小溪里享受夏日里的清凉。当地许多农房摇身一变,开办了民宿还有农家乐,村民们吃上旅游饭,小农房也变为“黄金屋”,寨头村俨然已成为周边居民夏季旅游的好去处。谁能想到,在不久前的过去,寨头村还被当地村民一度戏称为长汀的“西伯利亚”,交通相对闭塞,让一批批村民离开这里外出谋生,人走房空,土地抛荒,闲置的空房更是当地经济发展的一块“伤疤”。
当地乡村游红火的背后,源自一场推行土地要素市场化,探索村级宅基地“地票制”的试点改革。所谓“地票制”,指的是对同意退出且符合“一户一宅”规定的旧宅基地进行调查核实,由村委会出具标注相应面积、地址等信息的资格权和使用权权益凭证(即地票),原户主持地票可自主选择以地换房、以地换钱等方式享受等价回馈,有效破解了“旧房难拆、地难流转、新房难建”等一系列问题。
用房换“票”,自主选择是基础,党员带头是关键。针对村民“对拆除后的补偿机制、宅基地归属等心存顾虑”“拆除意愿不高”“拆除抵触情绪大”等问题,寨头村建立了“地票制”党员包保制度,组织全村32名党员对整治区域内的房屋进行分组包户动员宣传,村里以罗为志、罗福建等为代表的党员示范户主动率先拆除自家“空心房”,带动周边村民积极参与;同时,组建“地票制”志愿宣讲队,大力宣传党员带头拆除“空心房”的先进事迹,形成拆除一户、带动一片的良好工作氛围。
为了让村民吃上“定心丸”,寨头村村委会认真对同意拆除的房屋进行统一丈量,做好每一户的《地票协议书》签订和地票发放工作。地票和《地票协议书》一式三份,户主、村委会、镇经管站各存一份。对地票签订情况进行统一公示,实现透明化管理,为旧宅基地确权提供保障。根据“等量置换”原则,户主今后可凭借地票上登记的旧宅基地面积到寨头村集中安置点内兑换住宅面积,解决了村民的后顾之忧。
“我的老房子已经有40多年历史了,不仅年久失修还四面漏风,这里都快成了危房,没想到还能换成‘地票’,我可以选择先租房或到镇上买房,这样居住安全也有了保障。”在领到村里出具“地票”时,寨头村当地居民赖勇强(化名)高兴地说道。
农村老房子成为村民手里的“地票”,让“空心房”问题得到迎刃而解。据统计,全村先后共拆除闲置旧宅基地46栋,面积达7004.2平方米,动员户主实行“以地换钱”总额达30余万元。大批无人照看、年久失修、破烂不堪的“烂瓦房”得到彻底整治。新建整齐划一的幸福小区,促成12户村民实现“以地换房”,村容村貌向美而生、向新而行。
如今,随着乡村“颜值”与“气质”的不断提升,寨头村大量闲置、低效利用的土地资源被重新盘活,规划成为乡村旅游、休闲娱乐等项目用地,由8户人家组成的“众房”被拆除改造成“蔗”里夜谈长廊;在一处旧宅基地旧址上,崭新的党建广场孕育而生,成为村民茶余饭后健身锻炼的好去处。小“地票”破解乡村大“宅改”,让“绿水青山就是金山银山”的理念在这片充满希望的田野上,焕发新的光彩,结出更多硕果。(长汀县濯田镇寨头村村民委员会供稿)