关于乡村建设,十九大报告提出实施乡村振兴战略。它涵盖农业农村农民的三农问题,是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。当前实施好乡村振兴战略,笔者认为关是要抓住三个字—人、地、钱。
“人”方面,龙岩市与全国、全省很多地方一样,同样面临着如何解决“谁来种田、谁来推进农业产业化”的问题。要注重解决农村人口和农业劳动力老龄化问题,引导部分农民工返乡、来自农村的大学生回乡创业,引导机关事业单位非领导职务干部返乡挂职,鼓励事业单位涉农相关专业技术人员支持乡村振兴。加强基层教育、卫生等公共服务人员力量。积极培育“田秀才”“土专家”等农村乡土人才。要着重培育壮大新型经营主体,大力推进农民合作社和家庭农场发展,加快推进新型职业农民培育工作,每年有计划地培育一批新型职业农民。
“地”的方面,十九大报告指出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后延长三十年,这是从“地”的角度,给农民吃了定心丸。从“地”来看,要充分认识到解决好土地问题是解决好农村各项问题的关键。各级党委、政府务必高度重视,认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,把这项重要的基础性工作做好做实。要通过改革进一步释放土地活力,在稳定现有农村土地承包关系的基础上,鼓励土地承包经营向专业大户、家庭农场、农业龙头企业流转。要加快组建集收储职能于一体的农村土地流转服务中心,发挥好政府的服务引导功能,支持发展“土地托管”合作社、土地信托流转等行之有效的模式,真正让土地在流转的过程中激活起来。
“钱”的方面,就是加大对“三农”的投入,使之与农业农村现代化的需求相适应,从“钱”来看,要出台发展现代特色农业的扶持政策,对于发展设施农业、特色产业、农产品加工业、家庭农场、专业合作社、休闲农业等给予大力扶持。要加强农村发展资金保障,全面保障村级“基本运转”,扶持村级集体经济收入。强化涉农金融服务,要积极推进农村金融改革创新,不断创新支农金融产品和服务方式,采取更加灵活有效的方式扩大农村有效担保物范围,积极发展农村土地承包经营权、林地使用权、集体资产股份和大型农机具等抵押担保业务。要借鉴推广漳平永福茶山抵押贷款的办法,协调农行、农发行,着力突破设施农业贷款担保问题。要继续推动林权证抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款,不断提升农村金融服务水平。