“扶贫先扶志、扶贫先扶智”，云霄县着力实施四大工程，“志智双扶”激发贫困户脱贫内生动力。

　　一、实施扶志工程

　　2016年来，我县持续开展千名干部结对帮扶贫困户活动，帮扶干部通过进村入户与贫困户促膝谈心，开展思想引导和政策宣传，帮助贫困户厘清发展方向，提升发展信心。根据贫困户的致贫原因和自身的生产生活条件，实施“一户一策”，切实改善他们的居住和生活条件。引导贫困户发展适合自身的项目，增强他们发展的动力，提升他们的精气神。2016年来全县结对帮扶的干部共入户20000多人次，帮助梳理发展项目1万多个，解决就业2500多人。

　　二、实施扶智工程

　　开展形式多样的技能培训，如：雨露计划培训、新型职业农民培训、巾帼精准脱贫家政培训、劳动力就业培训等。3年来，共有2400多人次参加培训。培训中通过引导性课程的设置，组织贫困户现场参观学习成功脱贫典型，特别是身边的成功案例等，有效转变贫困户“等、靠、要”思想认识；同时，培训中实用技术的传授，帮助贫困户提升了劳动技能，让每户贫困户至少有一人掌握一门致富技术，并通过发展生产，实现就业创业。

　　三、实施造血工程

　　我县着力从增强贫困自身造血功能方面下功夫，大力实施产业扶贫，实现从被动输血到主动造血的转变。通过经营主体带动，鼓励贫困户参与土地流转、合作经营，提升农业增收效益。目前，我县共有合作社293家、家庭农场686家，可以为贫困户提供土地入股分红、就业岗位、农产品销售、合作经营等增收渠道，引导贫困户自主创业。全县共发放中央财政专项扶贫发展资金扶持贫困户发展特色优势农业补助607.7万元。

　　此外，我县还积极开展金融扶贫，解决贫困户就业创业中的资金难题。截止目前共办理扶贫小额贴息贷款775笔资金5213.95万元，受益贫困户1065户。

　　四、实施社会扶贫工程。

　　我县积极引导社会各界爱心人士参与扶贫济困工作，通过社会扶贫志愿队真心实意的帮扶，让贫困户在内心深处萌发脱贫致富的意愿，希望通过自己的辛勤劳动改变现状，实现脱贫。全县14支扶贫志愿队共结对帮扶贫困对象300多户，提供200多万元帮扶资金，有效带动贫困户自立自强发展生产实现脱贫。