乡村振兴,摆脱贫困是前提。近年来,泰宁县找准自身定位,因地制宜、实事求是,通过产业扶贫、就业扶贫、旅游扶贫等措施,巩固拓展扶贫工作成果,实现脱贫攻坚与乡村振兴双促进、双提升。
“三大协会”助脱贫
梅口乡水际村地处泰宁世界自然遗产、世界地质公园核心景区——大金湖之畔,是从湖底迁高安置的库区移民村。多年以来,水际村充分发挥村党支部的领导核心和党员的先锋模范作用,大胆探索组建了渔业协会、家庭旅馆协会、游船协会“三大协会”,走出了一条“协会 + 公司 + 农户”的旅游扶贫路子,让广大村民特别是贫困户在发展旅游产业中受益,带动全村及库区周边乡村共 200 多户贫困户脱贫。
特色资源资产化。 按照“政府引导、能人带动、自愿入股”的思路,每股出资 2000 元,联合金湖渔民组建了渔业协会,并在县里支持下取得了金湖渔业养殖承包经营权,改变了以往渔民只捕不养、泽涸而渔、水质下降、渔业资源逐渐枯竭的局面,金湖真正成为渔业协会带动渔民脱贫致富的宝库。优质资产股权化。 按照“资源整合、资产托管、股权到户、按股分红”的思路,由 68 家村民以游船或资金入股的形式组建成立游船协会,拥有船位 2160 余个,占金湖船位总数的 75% ;尤其是对 9 户贫困户,由协会通过担保贷款、收益抵扣等方式解决入股资金困难问题。经营管理市场化。家庭旅馆协会采取统一诚信品牌、统一对外经营、统一服务要求、统一安排客源、统一收费标准“五统一”发展模式,年接待游客 15 万余人次,经营收入 900 多万元,户均年收入 6-8 万元。
曾经作为省级贫困村的水际村,在“三大协会”的带动下,如今成了“家家开旅馆、处处渔家乐、人人笑开颜”的全国旅游扶贫试点村,先后获得“国家级生态村”“全国文明村”等荣誉。
挂钩帮扶促蜕变
近年来,在三明市委宣传部、福建法治报社等单位的挂钩帮扶和关心支持下,新桥乡岭下村实现了从薄弱后进村向先进村的蜕变。深入挖掘岭下村红色旅游资源,引进岭下红旅游发展有限公司,建成红色展厅、老游击队员之家、红军食堂等系列红色旅游项目,打造红色岭下;发展优质稻、鱼稻立体养殖等特色种养产业,通过与碧桂园福建区域机构开展村企共建、海峡都市报义卖、泰宁“寻找泰味”电商平台销售,打造稻香岭下 ;持续开展下基层大走访排查化解矛盾纠纷活动,成立社会稳定风险评估领导小组,全方位听取民情民意,打造和谐岭下。
依托地域优势,结合“春风工程”建设,采取“党支部 + 党员能人 + 贫困户”合作方式,成立良友生态农场专业合作社,种植山露、优质稻、烟叶、油茶 400 余亩,集中或散养鸡、鸭每批次 2000 只;充分利用村部楼顶空间,完成 50 千伏光伏扶贫项目建设,年收益 5 万余元,同时鼓励村里有贷款能力的贫困户通过新桥乡担保基金贷款入股整乡推进的光伏项目;采取“公司 + 农户”合作方式,与建宁文鑫莲业达成 165 亩莲子种植意向,引进80 余亩黄桃种植项目等,为村民创收增加了途径。
通过造福工程项目,将吴家山、榜上、上岭下自然组 63 户 264 人居住的土木旧房,统一规划改建,实施安居工程 ;完善基础设施,亮化乡村环境,同时在村部新建设村级卫生室,并定制相关奖惩措施,确保辖区河道干净整洁,提高群众的生活水平;广泛开展孝德文化宣传,将当地历史文化名人的勤廉家风传承与孝德文化、红色文化有机结合,并写入村规民约中。
订单制种带增收
福建科荟种业公司是一家专门从事杂交水稻育种、生产、销售的专业性公司,是第四轮省级农业产业化龙头企业,在寻求自身发展的同时,结合种子生产的特点和实际需要,采取“订单制种”模式,带动贫困农户从事种子生产脱贫致富。
杂交水稻种子的制种生产要求成片成垄生产一个品种,要求实行严格的隔离,一旦其它水稻品种花粉窜入,将会导致严重的种子质量问题。公司对部分田块参差其中、制种没有信心、担心从事种子生产后利益受损的贫困农户实行“三保四免一垫”政策,打消其后顾之忧。“三保”:保护价收购,产值保底 , 为贫困户提供制种保险;“四免”:免费进行技术指导,免费培训,免费为制种户提供包装袋,免费为制种户检验及鉴定种子;“一垫”:垫付生产资料。同时,对缺技术、缺经验的贫困农户,采取“点对点、人对人、面对面”的方式,进行杂交水稻制种生产技术的强化指导。并对从事杂交水稻制种生产缺乏资金的贫困农户,事先提供制种生产所需的生产资料,种子费待种子收购结算时抵扣,合理地解决了贫困农户制种生产过程中缺乏资金的困难;对于缺乏劳动力的贫困户,在制种田块花检除杂时由公司出资外请劳动力,集中时间和人力帮助除杂。
2017年从事杂交水稻制种生产的贫困农户共计162户,承担科荟公司杂交水稻制种面积496.3 亩,生产杂交水稻种子10.23万公斤,比种植一般杂交水稻增收69.3万元,户均年增收4280 元。朱口镇尤源村的熊上生,家中4人,因缺少致富技能家庭较为贫困,经动员与科荟种业签订种植收购协议,年制种面积19.5亩左右,在公司指导服务下,年产杂交水稻种子3900公斤,年产值5.5万元,年增收2.5万元。