近年来,东山县东沈村把开展乡风评议活动作为深化移风易俗、提升乡风文明的重要举措,以发挥“一约五会”作用为主要抓手,紧贴人民群众的需求,在众多的问题中抓主要矛盾,找准兴奋点,把群众最关心、最急需解决的问题列入评议内容,召集村民一起评、一起议,激发村民参与的积极性,逐渐形成了一套行之有效的评议程序和机制,切实提升村民群众的思想道德素质,提高东沈村的乡风文明整体水平。
一、开展乡风评议促进机制完善
在村“两委”会领导下,以党组织书记为第一责任人,成立东沈村乡风评议工作小组,配套设立乡风评议“五会”组织(即老人协会、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会),民主推选村中有威望、公道正派、热心服务群众的老党员、致富能手、妇女骨干等人员为“五会”成员,制定完善《东沈村老人协会章程》《东沈村道德评议会章程》《东沈村红白理事会章程》《东沈村村民议事会章程》《东沈村禁毒禁赌会章程》,明确各机构工作职责和流程,建立完善工作台账,积极开展各种形式乡风评议活动,引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高,破除低俗陋习,抵制讲排场、摆阔气的歪风邪气。
二、开展乡风评议培树先进典型
东沈村以道德文化建设为突破口,充分发挥东沈村道德评议会的作用,每季度开展好人好事和社会不良现象的评议活动,评议内容涵盖了环境卫生、人际关系、封建迷信、打架赌博、发展致富和民生项目建设等与群众生活息息相关的各个方面,真正将谁家的门口垃圾影响了环境,谁家孩子不赡养老人,谁家欠钱不还等法律管不到,政府管不了、村两委管不好的“盲区”问题,摆上村道德评议会的“议事堂”,成为大伙议论的焦点,并将评议结果及时在善行义举榜和曝光台进行公开,通过正反典型事例的上榜,培树了群众身边的道德典型,也集中纠正了村中各种不道德的行为,以民间特有的方式维护社会公德,引领全村群众积极践行“诚孝俭勤和”,学家规、树新风。
东沈村道德评议会每年还积极开展“十星级文明户”“最美家庭”等评选活动,树立和宣传了沈泽松、沈龙辉、沈义东等一大批有感人魅力、有群众基础的先进典型,充分发挥示范引领作用,使群众在对典型的可亲、可敬、可学、可比中收获感动,触动思想,见诸行动,进而形成崇尚先进、学习先进、追随先进的良好风尚。
三、开展乡风评议破除陈规陋习
针对原有殡葬活动存在的大操大办、项目繁多、流程繁琐等问题,东沈村将殡葬改革作为专项整治重点内容,由红白理事会、老龄协会牵头,组织召开葬礼仪式改革大家谈、大家议的评议会,广泛搜集了包含压缩祭拜送别时间、简化祭品、限制送葬鼓乐队伍在内的20多条合理建议意见,形成《东沈村殡葬改革制度》,明确将全村葬礼仪式统一集中在祠堂前举办,规定“葬礼仪式祭拜送别的时间不超过1个小时;除至亲外,其他亲戚朋友、村民邻居不安排吃请;统一银纸钱标准,以互助会的方式,由村中60岁以上老人每人出10元为去世老人送别银纸钱;不讲究排场、不铺张浪费、不互相攀比。”每逢村里举办葬礼,村红白理事会工作人员将到场分发《文明殡葬倡议书》,并全程参与丧礼仪式,对仪式过程进行指导、监督,确保整改事项落实到位。东沈村殡葬改革专项治理行动取得阶段性成效,基本实现殡葬仪式“流程简洁、仪式简短、费用节俭”的目标。
针对禁赌禁毒问题,东沈村禁毒禁赌会积极走村入户,上门发放《禁赌禁毒倡议书》,与村民签订《承诺书》,并通过将日常巡查中发现的赌毒问题线索上会评议,及时制止村民不良行为,引导大家摈弃陋习,培养良好的生活习惯。
四、开展乡风评议助推民生事业
东沈村坚持村里民生领域重大事项优先通过村民议事会的评议,充分听取村民的意见和建议,评议结果再提请村两委会或者村民(代表)大会通过。同时,村民议事会对民生工程的实施开展全过程监督,确保全村民生事业良好发展。案例一,为了配合全县多个重点项目建设,东沈村辖区内被征用了大量土地,也因此出现了大批失地农民。如何解决失地农民的就业,探索出一条致富之路成了东沈村的当务之急。东沈村村民议事会将此提上议事日程,通过大家的积极讨论,建言献策,东沈村乡村旅游合作社终于出炉了,金銮农家合作社注册100万元,吸收东沈辖区内海韵酒店、陶然居家庭旅馆等10多家民宿进合作社,打造集民宿预订、餐饮服务、特产销售、旅游家政等服务功能为一体的“金銮农家”民宿平台,是全县乃至全市首家村级乡村旅游合作社。案例二,为了回收村里老旧危房,经过村民议事会的评议并一致通过,村里开始实施农民公寓项目,规划建设一栋农民公寓,统一和村民置换其年老失修的老房子,即消除了老旧危房的安全隐患,深化人居环境整治,也让村民们住上了新房,提高了大家的生活水平。案例三,原先的东沈村是一个贫困村,为了实现尽快脱贫摘帽,如何确保若干无劳动能力村民的“两不愁、三保障”成了东沈村的难题,经过村民议事会的一致倡议,东沈村积极筹措资金,利用村中一块荒杂地进行开发建设贫困无房户集中安置房“幸福之家”,在全县首先实施贫困无房户集中安置,用最有效的资源最大化地保障了贫困户的利益。
自从设立村民议事会后,村里事务村民商讨,发展大计问策于民,村民议事会在这个村已经不仅仅是村干部开展工作的好帮手,而且成了这个村发展中不可或缺的助推力量。
五、开展乡风评议树立文明新风
东沈村积极探索乡村治理新途径,充分发挥乡风评议的作用,让村民参与到村规民约的制定中来,倾听民声、集中民智,修订完善了现行的《东沈村村规民约》,并将约定上墙,成为群众讲文明、树新风的标尺。通过乡风评议活动的深入开展,回应群众对文化生活的追求,村级综合文化服务中心进行改造提升,配备电脑、高音喇叭、笔墨纸砚、象棋桌椅等设备,并设立广播室、多功能室、文体活动室等活动场所;新建一个总占地面积达2000余平方米的多功能运动场,配套相关运动设施及健身器材,更大程度满足群众文化需求。通过乡风评议活动的深入开展,弘扬正能量,每逢春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等节日,邻里守望、互帮互助蔚然成风。村里的文化名人、民间艺人也积极发挥自身优势,积极当好文明、文化宣传志愿者,在思想道德宣传教育中唱主角,运用群众喜闻乐见的形式,用编制家风家训、快板节目、民间俗语等方式传递村规民约、家风家训,打造和弘扬农村特色的道德文化。