16日下午3点,福州市纪委监委惠民资金监督工作小组干部林贤浩,将殡葬人员信息数据导入扶贫惠民资金大数据监督平台。不一会儿,通过设置时间、属地等筛选条件,近百条可疑度较高的扶贫惠民资金发放数据便呈现在眼前。林贤浩说,以前,即使动员市、县、乡、村四级大量干部,全面开展人工核查数月,也不一定能发现这么多疑似问题线索。
2018年,福州市公开的扶贫惠民项目达70类,涉及金额近22亿元。扶贫惠民项目众多,涉及资金数量庞大,如果使用人工核查、检查等传统监督方式,不仅会加重基层干部的负担,工作效率也跟不上。晋安区寿山乡农村工作领导小组办公室主任涂生金感慨:“我们事情多、人手少,除了乡里的日常工作,还要对接涉及上级不同部门的几十项补助项目。我们乡仅领取农补、林补类资金的村民就有2800多户,我们都要详细了解掌握情况,工作量很大。”
如何准确、高效地监督,同时又能减轻基层干部负担?近年来,福州市探索建设扶贫惠民资金大数据监督平台,把各项数据分门别类“落户”至平台,让工作人员可随时通过平台进行数据比对、追踪。
“晋安区扶贫惠民项目43项,涉及资金4.03亿元,分别由10个不同的职能部门发放。平台运行两年多,改变了我们的工作模式。以前职能部门得一次次发动人力下乡检查,发现了问题疑点,还要再跑到公安、民政、房管等部门一一核查。现在对着电脑就能发现异常数据,可以随时跟相关单位进行沟通,提高了监督的时效性和精准度。”晋安区财政局干部郑晓斌说。
去年11月,福清市民政局工作人员将福清市死亡火化人员数据库与福州市惠民资金网数据库比对后,几条异常数据出现:福清市石竹街道吴某顺、郑某森、郑某金、吴某木的死亡时间比停止领取农村低保补贴时间提前了好几个月!经核查,时任石竹街道高仑村文书姚建琴未及时掌握并上报死亡人员情况,造成农村低保补贴违规发放。去年12月,姚建琴受到处理。
自福州市扶贫惠民资金大数据监督平台运行以来,全市纪检监察机关通过该平台发现问题线索涉及647人,并给予了相应处理。
福州市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍:“通过大数据分析比对功能,纪检监察机关可精准发现并及时收集异常数据,再通过线下核实查证。这样的监督方式,强调的是目标导向,用异常的资金发放结果精准定位问题所在,继而来倒查相关工作人员履职情况。不仅避免了监督工作走过场,还揪出了不少工作中的形式主义、官僚主义问题。”