近年来,明溪县坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,按照“兜底、巩固、提升、创优”的思路,实施“五个一批”举措,打好贫困户增收“组合拳”,构建由下至上、层层叠加的脱贫体系,带动贫困户增收致富。
一是政策兜底一批。对符合低保条件的贫困户,做到应保尽保,自2018年1月1日起,全面实行城乡低保标准一体化,低保标准经两次调整,由3550元/年提高到6456元/年。截至2019年6月,全县共有贫困户612户1311人享受低保,人均月补助400多元;39人享受特困救助供养,人均月补助800多元,合计目前兜底帮扶对象1350人,占全县贫困人口总数的27.2%。同时,对家庭成员完全无劳动能力、无生活来源的贫困家庭,实行“兜底+”扶助政策,在低保基础上将壮大村集体经济收益予以重点倾斜。
二是就业帮扶一批。通过组织开展技能培训、介绍推荐就业、组织参与“以工代赈”工程及公益岗位腾岗就业等渠道,保障有劳动能力且有意愿的贫困群众就业。各乡村腾出护林员、保洁员、公路养护员等公益岗位,安排523名贫困户就业,约占全县公益岗位总数的83.7%;连续5年开展社会扶贫“一村两户”(倡导每个经营主体与结对1个以上村级组织,帮扶2户以上贫困户)活动,累计动员70多家农业经营主体和工业企业,共吸纳贫困户330多户就业,实现人年均增收3000元以上。
三是光伏收益一批。全县总投资8354万元,建成跨村联建光伏电站63个,涉及贫困户1350户,覆盖面达82%。光伏项目2018年6月并网发电,收益率在12%-14%,贫困户平均年可稳定增收近4000元,并带动枫溪、沙溪2个市级扶贫开发重点乡乡财和48个重点村村财增收。
四是生态扶贫一批。立足森林资源丰富的优势,鼓励贫困村、贫困户通过申请小额扶贫贷款入股林业总公司,购买优质商品林,确保保底收益率6%以上,目前全县有1060户贫困户参与,平均每户年可增收600元;依托明溪位于国际候鸟迁徙重要通道上的优势,以夏阳紫云村为领建村,联动夏阳旦上、城关下汴、夏坊中溪等5个村,成立观鸟旅游联合总支部,联动发展观鸟旅游产业,并探索“村社一体,合股联营”发展模式,带动村集体、贫困户增收。
五是产业扶持一批。以被列入全省首批富硒农产品开发工作重点县为契机,大力发展生态硒锌农业,创新乡(镇)政府提供“菜单”(包括发展食用菌、淮山、优质稻、毛竹、林下经济及养蜂、鸡鸭等项目)、贫困户点“套餐”(包含技术培训、贷款等方面支持)、合作社接“服务”的“菜单”扶贫机制,并为每户提供5000元的发展产业补助资金,支持贫困户自力更生,增强“造血”功能。目前全县共有1624户参与“菜单制”扶贫,占全县贫困人口总数的98.5%,实现有劳动力的贫困户都有增收产业,当前正开展第二轮“菜单”扶贫。