坚决打赢脱贫攻坚战，确保真脱贫、脱真贫，这是中国共产党向人民群众作出的庄严承诺。8年奋战，原中央苏区县、省扶贫开发重点县——云霄“1234”阔步迈进，压实一个责任、紧盯两类对象、落实三大举措、打造四支队伍，以超常举措、过硬办法决胜脱贫。
2019年，云霄脱贫摘帽，交出亮眼成绩单——全县41个建档立卡贫困村全部实现脱贫出列，10644名建档立卡贫困对象全部实现脱贫，贫困发生率为零，人民群众的生活水平不断改善、幸福指数节节攀升。
压实一个责任全县动起来
打赢脱贫攻坚战，关键在党，关键在人，关键在干部。云霄突出党建引领，层层压实脱贫攻坚主体责任，以推动决策落实、加大财政投入、争取挂钩支持三措并举，将各项扶贫政策、扶贫举措高标准严要求落实到位。
每年，云霄县均召开脱贫攻坚千人动员大会；县委、县政府定期召开脱贫攻坚专题工作会，研究新形势、会商解难题。2018年，共召开18次县委常委会、政府常务会专题研究脱贫攻坚工作，并研究制定出台《脱贫攻坚战稳定提质三年行动(2018-2020)的实施意见》，明确三年脱贫攻坚稳定提质行动具体措施。近年来，县财政累计投入扶贫专项资金4668.56万元。其中，部分用于建设一线扶贫队伍，168名扶贫信息采集人以“县管、乡聘、村用”的方式服务脱贫攻坚事业。同时，云霄加强与挂钩的省领导、9个省直挂钩帮扶部门、厦门市翔安区以及长泰、漳浦县的联系，精心谋划实施云翔产业园等对口帮扶项目；2018年以来，共争取到各部门单位支持2650万元，全部用于产业发展、基础设施建设等。
紧盯两类对象帮扶更精准
怎样啃下“贫困”这块“硬骨头”？把有限的资源向贫困户、贫困村集中是关键。云霄县聚焦贫困户和贫困村两种主要扶贫对象，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，举全县之力精准施策、集中突破、补齐短板，将政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢，趟出了一条符合云霄实际的精准扶贫路。
精准聚焦贫困户脱贫。严格对照“一收入两不愁三保障”的标准，对建档立卡贫困户实行动态调整，实施“一户一策”。实现挂钩帮扶全覆盖，全县2750名挂钩帮扶干部共入户37000多人次，帮助解决生产资金1亿多元，解决就业2500多人；精准聚焦贫困村摘帽。先后实施“养鸡生蛋”工程和扶持村级集体经济发展试点工作。其中，“养鸡生蛋”工程与云霄县圣城投资集团有限公司签订投资协议1亿元，每年带动全县增收600万元；35个贫困村扶持村级集体经济试点工作签订投资协议1750万元，有效带动35个试点贫困村村财年增收131.25万元。同时，加大县级财政投入，其中2018年财政实际投入1789.56万元，占上一年度地方财政收入的28.96‰。
落实三大举措脱贫有活力
如今，走进云霄县，贫困户迈上脱贫致富路，他们获享各种脱贫红利，衣食无忧、乐业安居、看病不愁、就学保障。这正是云霄坚持“输血”与“造血”并举，实施五业、五共、五查“三个五”扶贫工程以来所取得的成效。得益于“三个五”的推动落实，全县已投入3.19亿元落实437个扶贫项目，脱贫攻坚工作全面推进。
“五业”是引擎。2017年来，以下河杨桃生态园等首批农业大观园十大特色园区为示范带动，全力打造全域性农业大观园，探索发展“现代农业+N”模式。其中，在1304家农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和4个“一村一品”专业乡镇、44个专业村的示范带动下，全县1000多户贫困户脱贫摘帽。助力就业，开展“就业援助月”等专项活动以及“雨露计划”等各类培训，并积极推进“三千工程”，聘请113位建档立卡贫困户到公益性岗位就业，培训贫困对象2000多人次，为贫困生提供上百个优质就业岗位。安好家业，累计投入4.2亿元实施造福工程、易地扶贫搬迁工程，完成扶贫搬迁6900人，建成10个集中安置区；目前，全县国定易地扶贫535人搬迁任务和省定易地扶贫682人搬迁任务全部完成。在全市率先完成“农村无房户安居工程”，先后开展“农村贫困无房户、单人户和因病因残户安居工程”“建档立卡贫困危房户、无房户修建工程”等，3年来县级财政累计投入2445万元，为农村贫困无房户新建房屋或购房432户，为贫困危房户修缮房屋493户。抓牢保业，加大扶贫小额信贷发放力度，累计发放867笔5436.95万元，受益建档立卡贫困对象1157户。同时，全面落实家庭医生签约、大病救治等各项扶贫政策，做好低保提标、低保兜底工作。带强学业，投入1.13亿元实施20个校安工程，对建档立卡贫困学生开展精准资助共1035人次，让贫困学子有学上、上好学。
“五共”是动力。脱贫攻坚战中，云霄县持续转变观念，首创“五共”扶贫新机制，在帮扶者和被帮扶者之间建立“共商”机制，进一步达成脱贫“共识”，并与社会各界爱心力量携手“共创”脱贫大业；镇村纪委干部也纷纷进村入户、督促审查，“共管”脱贫事务，让群众“共享”发展成果。“五查”是保障。全县深入开展“五查”活动，即“入户访查、督促检查、审计核查、专项巡查、线索排查”。在“五查”工作机制的带动下，纪委干部及相关职能部门义不容辞担任起“监督者”的角色，对扶贫专项资金和扶贫公共事务严纪检、严审计，确保“扶贫成果”免遭“虫害”。
打造四支队伍多方聚爱心
近年来，云霄县大力倡导“感恩社会、回报桑梓”的理念，着力打造扶贫开发协会、扶贫志愿队、民间爱心团体、商会帮扶队等4支社会扶贫队伍，走出一条政府当主力、民间出大力的社会扶贫联动新路子。
成立扶贫协会。去年5月，组建扶贫开发协会，首批吸纳会员单位90个。协会成立后，积极鼓励并高效引导社会力量参与精准扶贫，由协会精心组织的扶贫慈善晚会、扶贫日“八个一”宣传、金秋助学等活动得到社会各界积极响应。成立扶贫志愿队。相继组建县酒类收藏协会等14支扶贫志愿队，结对帮扶贫困对象300多户，充分发挥每支队伍资金、技术、市场、管理等优势，从医疗救助、教育支持、产业发展、电商扶贫、扶贫造血内生动力等方面帮助贫困户脱贫致富。组建民间爱心团体。相继成立县爱心协会、慈善公益联合会等各类社会爱心团体，扶贫成效明显。其中，周全艺助学基金2018年发放助学金90万元，助力255名贫困学生圆了求学梦。建立商会帮扶队。深入开展“同心121”工程，已发动福州云霄商会、厦门云霄商会等5个云霄异地商会对接挂钩贫困村，成功签约3个挂钩合作项目，带动一批外出能人积极踊跃参与扶贫事业。
