永定区坚持把抓好农村公路建设作为实施乡村振兴战略、脱贫攻坚和加快区域经济发展的一项重大工程,全面启动实施了“四好农村路”建设。全区形成了以高速公路和省道、县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系,农村“出行难”问题得到了有效解决,交通扶贫精准化水平不断提高,农村物流网络不断完善,广大农民群众得到了实实在在的获得感、幸福感。
精心部署掀热潮示范带动创精品
长期以来,永定区委、区政府高度重视农村公路工作,大力推进农村公路建设、管理、养护和道路运输协调发展。区政府成立了“四好农村路”工作领导机构,推行农村公路路长制度,由区长任总路长,乡镇长担任辖区内乡镇路长,村委会主任担任所在行政村内的村路长,制定下发了《永定区开展“四好农村路”建设实施方案》(永政综[2018]36号),精准定向施策,使各项工作有章可循。全区形成了由区、乡(镇)两级政府作为责任主体,由区至乡(镇)、村、自上而下的“四好农村路”建设体制机制。建立乡村道路专管员制度,选用有建设经验、退伍军人和符合岗位要求的贫困户,经上岗培训后纳入乡村道路专管员队伍,每个专管员负责管养里程40公里左右,全区共招募49名。积极开展“四好农村路”示范镇、村创建活动,确定龙潭、培丰、仙师、峰市、堂堡、合溪、陈东、大溪等8个“四好农村路”示范乡镇,区政府每年奖励2个示范乡镇、8个示范村,以点带面发挥典型引领作用。按照路面平整、路缘清晰、标志完善、标线醒目、排水通畅、绿化美化的标准,重点打造县道湖雷至坎市、县道适峰线抚市经湖雷至仙师、县道大溪至廖陂等区级生态示范路70公里,要求示范乡镇在年底前至少有1条乡道和1条村道打造成示范路。2018年——2020年,全区每年要创建示范路300公里以上,至2020年完成创建900公里以上,每个乡镇要有1条以上示范路,实现乡镇示范路全覆盖。全区各乡镇建设“四好农村路”热潮高涨。2018年3月29日,区政府召开全区创建“四好农村路”工作推进现场会,对深入推进全区“四好农村路”建设作进一步部署,总结推广全区“四好农村路”建设实践经验,促进各乡镇取长补短。在各项措施的推动下,全区农村公路建设步伐加快,其中,抚市镇抚溪廊桥投入使用,兼具通行和遮阳避雨、供人观景、休憩的功能,成为抚市镇一道亮丽的风景线;陈东大水坝至岩太公路建成通车,助力乡村振兴战略的实施;虎岗灌洋隧道全线贯通,拓宽了群众增收致富渠道。坎市甘露桥至马东公路、抚市至洋基、湖雷修竹岐等一批“三产路”快速推进,主体工程可望在2019年11月底前完工。
建管护运齐发力协调持续促发展
“要把农村公路建设好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康,加快推进农业农村现代化提供更好保障。”习近平总书记对“四好农村路”的重要指示,为做好农村公路建设指明了方向,提供了根本遵循。
建设好农村公路,提升工程品质是关键。为解决建设水平“一盘棋”问题,区交通运输部门出台了《农村交通基础设施建设指导意见》,推动农村公路建设标准稳步提高,进一步提升农村公路服务水平。在农村公路管理方面,该区积极推动“四好农村路”建设由行业行为向政府行为转变,通过落实农村公路建设“七公开”制度,不断优化审批程序,进一步提高管理规范化程度;同时,通过建立健全公路巡查和超限超载监管体系,遏制超限超载车辆进入农村公路,全区农村公路路容路貌得到有效提升。
随着永定区农村公路养护体制机制改革深入推进,全区农村公路养护水平逐步提高,养护模式摸索取得新成效。全区354公里县道全部委托永定公路分局管养,将分散的区域养护变为集中的专业养护,农村公路养护逐步朝着专业化、规范化、市场化、机械化发展。全区县、乡、村道的优良路率分别达到80%以上,路况保持相对稳定。
此外,该区积极推动农村客运站点与农村公路同步建设和改造,努力改善人民群众的乘车、候车条件,并积极创新农村客运经营模式,不断提高农村客车覆盖率及农村客运服务水平。截至2019年9月,全区有二级以上客运站1个(永定汽车站),四级客运站1个(坎市),五级客运站1个(陈东),综合运输服务站1个,港湾式客运站8个,乡村候车亭209个;所有乡镇全部实现通客车,符合通行条件的建制村通客车率达100%。整合客运、供销、农村物流、医疗卫生等资源的龙潭综合运输服务站开工建设,湖雷至坎市公路沿线7个港湾式客运站相继完工。今年该区将新建仙师、古竹综合运输服务站,改造坎市客运站为综合运输服务站,建设高陂、湖山、洪山等乡镇港湾式客运站8个。提高县城至乡镇、村的客运通达率,基本实现农村客运村村通客车目标和城市周边20公里范围农村客运公交化改造。
聚焦农村公路建设推动扶贫脱贫攻坚
近年来,永定区全力推进“四好农村路”建设,截至2019年完成农村公路建设投资约23.2亿元。全区农村公路总里程达2363公里,建制村通水泥路率达100%,建制村通客车率达100%,农村公路列养率达100%。农民群众“出门水泥路,抬脚上客车”的梦想进一步实现,同时也促进了当地特色产业因路而起、因路而兴,交通扶贫脱贫取得实效。
道顺民心畅,路通百业兴。农村公路的畅通,有力推动了六月芋、百香果、蜜柚、黄金柿等农村产业经济发展,全区经济社会发展活力进一步增强,为打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会打下了坚实基础。