日前,泉州市出台创建“四好农村路”示范市方案(以下简称《方案》),提出将全面压实县级政府主体责任,建立财政投入为主,权责清晰、建养并重、齐抓共管的农村公路管理体制机制,全方位推进泉州市“四好农村路”建设,基本形成“外联内通、安全舒适、路域洁美、服务优质”的农村交通运输网络。
目前,泉州拥有永春、晋江两个“四好农村路”全国示范县,永春、晋江、安溪三个全省示范县,并评选出29个市级示范乡镇。示范市的创建将进一步推动“四好农村路”在全市范围内遍地开花、齐头并进,进一步巩固脱贫攻坚,助力乡村振兴。
沿海乡镇将100%通达二级以上公路
《方案》提出,今年,泉州将继续推进县级公路提级改造和通建制村农村公路“单改双”,实施农村公路路网建设200公里以上,将新增50个建制村通双车道公路。此外,实施生命安全防护工程200公里以上,改造危桥15座以上。到今年年底,将实现沿海乡镇100%通达二级以上公路,山区90%以上乡镇通达三级以上公路,沿海建制村100%、山区建制村80%通达双车道公路。为确保公路质量,《方案》提出,将建立以质量为核心的信用评价机制,确保新改建农村公路一次交工验收合格率达到99%以上。同时开展农村公路安全隐患整治,重点做好临水、临崖、交通量大的交叉路口的道路安全隐患整治。
农村公路要建好,更要管好。在全面实施路长制的基础上,泉州此次提出,借助乡村道专管员与农村公路管理信息综合平台(APP软件),加大对农村公路沿线通行环境特别是过村、过镇路段畅通的整治力度。到今年年底,将基本实现县道“路田分家、路宅分家”。
今年将再选10个市级示范乡(镇)
《方案》提出,将重点实施养护专项工程,鼓励养护市场化发展,推行零星小修、应急抢修工程与日常保养捆绑招标、片区捆绑招标等养护“工程包”模式,全面落实“县道专业化、乡村道多元化”养护。今年,泉州还将再打造100公里以上的农村公路示范路,到年底全市将有农村公路生态示范路700公里以上,县乡道路面使用性能指数PQI达到优良水平(达80以上),也将力争再创建1个省级示范县,再选树10个市级示范乡(镇)。对获评国家级示范县、省级示范县的将分别一次性给予项目奖励激励1000万元、500万元,对获评市级示范乡镇的,将由市、县两级政府各给予30万元一次性奖励激励。
此外,“四好农村路”示范市创建将纳入交通精准扶贫中,政策上继续向南安、安溪、永春、德化等省级交通重点扶贫县(市)倾斜,在这些地区新建一批资源路、旅游路、产业路,吸收符合条件且有意愿的建档贫困户群众进入农村公路养护队伍,实现以交通带动脱贫减贫。
新增20个建制村通公交
在运营好农村公路方面,今年计划新建或改造乡镇综合运输服务站5个,新增20个建制村通公交车,新增30个建制村覆盖物流节点。到今年年底,泉州市投入运营的乡镇综合运输服务站将达10个,开通公交的建制村数将达到1000个以上,并基本完成县、乡、村三级农村物流网络体系规划编制,县、乡、村三级物流节点覆盖率分别达到100%、100%、95%以上。
为了确保农村客运“开的通、留得住”,将继续落实农村客运发展扶持政策,推行公共财政补助、土地划拨、税费减免、车辆保险补贴等优惠政策保障机制。值得一提的是,在现有农村客运车辆购车补贴、农村客运成品油价格补助的基础上,将对农村客运车辆交强险和最低承运人责任险保险费进行补贴,该项具体补贴标准正在进一步研究明确。此外,也鼓励企业灵活采取定班定线、区域运营、循环运营、线上预约等经营模式,提升农村客运通达率和经营效益,使得“四好农村路”切实发挥更大效益,服务好广大农村地区群众的出行。