到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。2020年是脱贫攻坚的全面收官之年,脱贫攻坚进度符合预期,取得了决定性成就,但新冠肺炎疫情突如其来,给原本就有不少硬仗要打的脱贫攻坚工作又带来了严峻挑战。2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃,疫情又增加了难度,必须尽早再动员、再部署,并强调“脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好”。
“讲得好”首先需要准确判断当前形势,深刻理解脱贫攻坚也要讲得好的重要意义。我国脱贫攻坚工作进展顺利,并取得了决定性成就,为全面完成脱贫攻坚任务奠定了扎实基础。但脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,仍然面临着艰巨的挑战,特别是新冠肺炎疫情突如其来,为脱贫攻坚收官提出了更高的要求。因此,脱贫攻坚工作不仅要做得好,也要讲得好,通过讲得好,营造脱贫攻坚的良好氛围,进一步动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,最大限度减少疫情对脱贫工作的影响,坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚双重胜利。
要讲好故事。特别是要讲好习近平总书记与脱贫攻坚的故事。习近平总书记高度重视扶贫工作,特别是党的十八大以来,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。为了解全国脱贫攻坚情况,习近平总书记每年都多次深入贫困地区调研,实地了解情况,近几年来,走遍了全国14个集中连片特困地区。先后7次召开脱贫攻坚专题会议。特别是今年3月初,为节约时间,及时部署工作,在疫情依然吃紧的情况下,就召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会。习近平总书记以实际行动向全党全社会作出了打赢脱贫攻坚“不能停顿、不能大意、不能放松”的表率。同时,要加强对脱贫攻坚典型事迹和感人故事的宣传,特别是宣传好基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。党的十八大以来,为进一步加强脱贫攻坚一线工作力量,全国各地累计选派驻村干部279万人,实现了所有贫困村驻村工作选派全覆盖。驻村帮扶干部每期不能少于2年,不少干部连续驻村帮扶,有的长达七八年。驻村干部坚持与群众同吃同住同劳动,为脱贫攻坚出智出力出钱,其中有数百名干部更是为脱贫攻坚事业献出了宝贵的生命。贫困地区的贫困群众更是响应党的号召,艰苦奋斗,人穷志不穷,在脱贫攻坚中践行了“社会主义是干出来的,幸福是奋斗出来的”真理。可以说,每一名帮扶干部、每一名脱贫群众身上都有一些不同寻常、不为人知的脱贫故事。从习近平总书记到帮扶干部、脱贫群众,在打赢脱贫攻坚战中,他们不向困难低头、不畏艰辛、百折不挠,讲好他们的故事,可以告慰逝者、激励来者,激扬中华民族的奋斗意志,凝聚磅礴力量,把脱贫攻坚做得更好。
要讲好经验。在大量的实践中,脱贫攻坚形成了许多弥足珍贵的经验,讲好经验不仅对推进当前工作具有极其重要的作用,而且对今后解决农村相对贫困、乡村振兴等也具有十分重要的意义。当前,尤其要宣传好各地各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法。新冠肺炎疫情发生以来,为了夺取脱贫攻坚全面胜利,各地区各部门积极响应中央号召,在实践中不断创新,努力克服新冠肺炎疫情影响,统筹推进脱贫攻坚和疫情防控,两方面工作都取得积极进展。比如河南省的“硬核”防疫取得了良好的效果,被网络热传后,受到广大网友好评,也被不少地方效仿。当前,讲好各地各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的有效举措,推广他们的先进经验,既可以鼓舞士气,又可以在全国范围内减小疫情对脱贫攻坚的影响。从长远看,消除绝对贫困后,农村及城镇的相对贫困将成为我们面临的新任务,总结好、宣传好脱贫攻坚的宝贵经验对下一步建立解决相对贫困长效机制、实现乡村振兴以及向国外讲好脱贫攻坚具有十分重要的意义。
要讲好理论。要不断深化习近平总书记关于扶贫工作重要论述的研究宣传,深化理论武装。党的十八大以来,习近平总书记关于扶贫工作提出了一系列新思想新观点,成为打赢脱贫攻坚战的行动指南和根本遵循,是马克思主义中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。当前,我们要在全国范围加强研究宣传习近平总书记关于扶贫工作重要论述,通过研究宣传,引导广大干部群众认真学好习近平总书记关于脱贫攻坚的最新论断和重要指示精神,深入了解和把握党中央关于脱贫攻坚的决策部署,切实把思想和行动统一到中央部署上来,落实好各种部署,扎实做好脱贫攻坚的各项工作。
要讲好理念。脱贫攻坚战取得决定性成就,其根本在于中国特色社会主义制度和中国共产党的领导,在于社会主义的本质要求和中国共产党执政理念,社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。消除贫困是社会主义的本质要求,中国坚持社会主义制度,就必然要消除贫困,不仅要消除绝对贫困,而且要不断改善民生,最终实现共同富裕,这是社会主义的发展方向和目标。作为执政党,消除贫困、改善民生,一直是中国共产党治国理政的重要目标。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,大力推进精准扶贫、精准脱贫,扶贫开发事业取得了决定性成就。脱贫攻坚取得决定性成就,是中国社会主义制度的胜利,同时也证明了中国共产党的治理能力,彰显了我国国家制度和国家治理体系的显著优势。同时,这也是中国坚持党的集中统一领导,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势体现。讲好理念,有助于理解脱贫攻坚取得决定性成就的深层次原因,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
不仅要对国内讲好,而且也要对国外讲好。消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利。但在工业化快速发展的今天,即使在全球致力于消灭贫困并不断付诸努力的情况下,贫困问题依旧未能消除。即使在发达国家,消除贫困也一直是国家治理的难题。根据联合国的统计数据,全世界目前仍有7.83亿人生活在贫困之中,也就是说全球每十人中就有一人处于贫困状态。消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。中国的成就为全球贫困治理注入了信心,中国的贫困治理经验为全球减贫提供了中国智慧和中国方案。对外讲好脱贫攻坚,不仅要讲好中国脱贫攻坚故事,而且要讲好脱贫攻坚的经验、办法、制度安排、理论以及背后的核心理念,要分层次、全方位地向国外介绍好中国的脱贫攻坚。同时,通过国际减贫交流活动、项目合作示范、开展援外培训等,把中国的发展经验、发展机遇与世界共享,推动全世界为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而共同奋斗。同广大发展中国家团结合作,是中国对外关系不可动摇的根基,特别是要加强同发展中国家在减贫领域的交流合作,向发展中国家讲好、介绍好脱贫攻坚,提振他们减贫的信心,力所能及提供不附加任何政治条件的援助,支持和帮助广大发展中国家消除贫困,共享中国的发展机遇。在国际减贫领域积极作为,树立负责任大国的形象。
“讲得好”还要不断提升讲的水平。一是要挖掘总结好素材。中国的脱贫攻坚涉及人口之多、范围之广、贫困情况之复杂等都是史无前例的,这中间有大量的典型事迹、动人故事、模范人物、经验理论等可以挖掘。二是要培养一支讲授大军。要讲好脱贫攻坚故事,需要培养大量的、不同类型的讲授者,包括扶贫干部、基层的工作人员、驻村扶贫队员、脱贫典型、研究减贫的学者等。既要有政策的制定者,也要有政策的实施者。既有扶贫者,也有脱贫者。针对不同的听众、宣传对象,要让不同的人去讲,让听众听得懂听得清楚。三是要加大宣传力度。要加强统筹协调,整合宣传力量,运用不同的宣传渠道、方式,不断强化正面宣传力度。特别是国家层面要整合电视、电影、报纸、网络、论坛等各种宣传渠道、力量,重点选树一批模范人物、典型事迹,以点带面、以面带片,形成国内国际强大影响力。
〔作者单位:中央党校(国家行政学院)马克思主义学院〕