福建省厦门市集美区深度参与东西部扶贫协作与省内山海协作,用心用情开展产业合作、劳务协作、教育帮扶、消费扶贫、医疗支援等工作。尤其是产业协作方面,按照“优势互补、互利共赢”的原则,助甘肃省临夏州和政县、福建省三明市清流县成功脱贫摘帽。
斐然的成绩,让集美区两次荣获“甘肃省脱贫攻坚帮扶先进集体”称号。在省内山海协作方面,自2017年起,集美区连续三年位列厦门市第一。集美区对口办相关负责人表示,脱贫攻坚不是单纯的经济输血,而是帮助当地“造血”,引导和支持贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。
“引进来”“走出去”,就业用工不再“慌”
甘肃省和政县曾是一个集民族地区、贫困地区、高海拔山区于一体的特殊贫困县,贫困程度深、贫困面大、贫困人口多,被纳入国家扶贫开发工作重点县。
2013年起,厦门市集美区与和政县建立东西部扶贫协作对口帮扶关系。7年来,厦门市和集美区累计投入各类扶贫资金4.1亿元,实施援建项目133个,招商引进东部企业9家,援建扶贫车间28家,吸纳本地就业1472人,其中建档立卡贫困户672人。
今年6月,集美区在甘肃省和政县援建的集和兴东西协作产业园一期正式投用,夏润高原农业、秋山实业、闽荣鞋业等一批东部企业入驻该产业园,带动周边群众实现“家门口”就业。这意味着,东部企业不仅能“引进来”,而且可以“留下来”,为当地经济持续造血。
值得一提的是,集美区开拓了“招商引进东部企业+流转农户土地+建设现代农业基地+合作社农户”的产业扶贫新模式。和政县具有独特的高原气候和土壤条件,但传统农业粗放低收,集美区引进东部现代农业种植基地项目,例如夏润赤松茸种植基地,让农户不再分散种植传统低效品种,每年还能获得不低于原种植收益的土地流转费;农户们在种植基地从事菌菇种植、田间管理等,能拿到稳定的务工收入。这一举措为农民拓宽了就业渠道,也打开了产业帮扶精准对接的新局面。
除了对口帮扶外省贫困县,厦门集美也致力于深化省内的山海协作。长期以来,福建沿海与山区由于经济发展条件、资源禀赋、产业基础等因素的差异,造成了山区与沿海的不平衡发展。因此,福建省通过推进山海协作的政策措施,改变省内经济发展的不平衡现状。
作为闽西革命老区,三明市清流县石下村、林畲村曾是省级扶贫开发重点村,近年来在集美区的帮扶下,通过挖掘本地特色资源,发展乡村旅游、红色文化旅游、建立扶贫创业孵化基地、设立扶贫担保基金和落实小额信贷等一系列举措,实现了脱贫摘帽。
产业合作,同样是集美区对口帮扶清流县的一大亮点。总投资约2.2亿元的集美(清流)共建产业园坐落于清流县城南工业园区内,目前一期工程已有7家企业入驻投产,共吸纳当地劳动力就业300余人,实现工业总产值近1亿元。
“嘉庚路”“义诊行”,教育医疗精准扶贫
在集美区的集美学村里有一条远近闻名的嘉庚路。而在甘肃省和政县,也有了一条以“嘉庚”命名的路。这条路上还有一所“嘉庚实验幼儿园”——这是集美区在和政县援建的幼儿园,于2019年建成招生,目前共有幼儿349名,是和政县最好的幼儿园之一。
自2013年结对帮扶以来,集美区先后投入2151万元,在和政援建了嘉庚实验幼儿园、李家山鹭岛小学等6所学校。不仅补齐校舍、操场、教学设备等硬件,师资力量、教学水平等“软件”也没落下,并积极推进两地学校结对帮扶,实现了集美区优质学校与和政县初高中(职校)、中心小学和中心幼儿园结对帮扶全覆盖。两地还互派教育专业技术骨干,培训了一大批专业技术人才,有效地把东部优质教学资源延伸辐射到西部。
2019年,集美区创新开展同龄学生“和美一家亲、携手共成长”家庭结对帮扶活动,不仅有经济上的帮扶,还促使孩子之间互相交流学习、共同成长,两地家庭、学校间的关系也日益紧密。
集美区委区政府也把医疗健康作为扶贫工作的重点之一。自集美区卫健局与和政县卫健局签订对口帮扶合作协议以来,集美区共有3所医院、6所卫生院(社区卫生服务中心)分别与和政县的17所医院(卫生院)签订了结对帮扶协议,实现了两地医疗系统结对全覆盖。
一批又一批集美医生赶往和政县,开展业务培训、医疗讲座、下乡镇卫生院巡诊、专家门诊和各类手术等支医活动。下乡义诊的医生同时把慢性病的管理、控制、追踪、回访的科学经验传授给乡镇卫生院,提高了当地的慢性病防治水平。
在广大干部群众的共同努力下,继2019年6月福建省清流县实现“脱贫摘帽”后,今年2月甘肃省和政县也实现了“脱贫摘帽”。但“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”厦门市集美区挂职干部、甘肃省临夏州和政县委常委、副县长陈各辉表示,将继续落实“四个不摘”要求,持续深化东西部协作,助力巩固脱贫成果,与结对帮扶县一道乘势而上,高质量开启乡村振兴的新征程。