“十四五”开局之年，莆田市探索创新乡村振兴“3+1”工作机制，出台《关于创新产业联结带动机制促进农业高质高效的实施意见》《关于创新乡村治理服务机制促进乡村宜居宜业的实施意见》《关于创新乡村人才培育机制促进农民富裕富足的实施意见》《乡村振兴成效评估机制》4份政策文件（简称“3+1”工作机制），通过创新产业联结带动机制促进农业高质高效、创新乡村治理服务机制促进乡村宜居宜业、创新乡村人才培育机制促进农民富裕富足，推动城乡一体、融合发展，推进农业农村现代化。
创新农业产业联结带动机制
促进农业提质增效
莆田市创新一二三产融合机制、种业科技转化机制、农业产业链条机制、农业产业联结机制、乡村投资权益机制，促进全社会广泛参与发展乡村经济、乡村产业，做强做优做大莆田市水果、蔬菜、水产、畜禽等乡村特色产业，增强乡村产业发展内生动力，带动农民持续增收。
莆田市通过实施“强产业、兴城市”双轮驱动，围绕蔬菜、水果、茶叶、食用菌、林竹花卉、畜牧、渔业等重点产业，推动第一产业“接二连三”。整合各类支农资金倾斜支持优势特色产业发展，实施企业“白名单”制度，着力推进“益农信息社”“壶兰乡村”等平台建设，大力支持联合体发展，主动作为、精准服务、加强保障。
今年上半年，莆田全市农林牧渔业总产值完成124.76亿元，增长3.0%。新一轮市级以上农业产业化龙头企业115家，共培育省级示范社54家，市级示范社126家以及省级家庭农场示范场26家、市级家庭农场示范场37家；强化“三品一标”认证及证后监管，打造“壶兰耕读”作为农产品区域公共品牌；全市现代农业战线招商已签约项目19个，计划投资额37.5亿元，为农业发展提供后劲。
创新乡村治理服务机制
促进治理体系完善
围绕乡村宜居宜业这一目标，莆田市建立健全挂钩帮扶共建共促机制、“一体三功能”邻里中心机制、乡村生态宜居常态化机制、“综治+”市域社会治理机制、乡村建设投融资机制、智慧乡村共享机制，不断探索乡村振兴的新路径、新模式、新机制，构建乡村治理服务新体系，提升乡村治理水平。
莆田市以70个省级乡村振兴试点村和88个脱贫巩固村为重点，建立“高校+村党支部”乡村规划人才保障机制，市领导带头挂钩12个乡村振兴示范片区和38个乡村振兴重点村，安排专项财政资金5240万元，安排专项资金统筹用于基础设施、产业发展、公共服务等乡村振兴项目建设。
此外，莆田市持续选派第六批驻村任职党员干部，开展“机关+农村”党组织结对共建，推进22个“党建+”乡村邻里中心建设。在全省率先完成乡镇党委换届，扶持发展25个集体经济试点村，切实发挥示范带动效应。强化“人居环境闭环治理”，创新市域社会治理模式和乡村振兴投融资机制，全面推进莆田市高质量发展超越。
创新乡村人才培育机制
促进乡村智囊回归
围绕建立健全新型村级管理人才培养机制、新型村级治理人才培养机制、高素质农民（新型职业农民）培育机制、乡村专业人才（莆匠人才）培育机制、创新科技特派员服务机制、人才返乡创业机制，莆田市创新“选才”“育才”“用才”，培育一批乡村管理人才、治理人才、新型职业农民、专业人才的能力水平，推动人才返乡创业。加强对新型村级管理人才和治理人才的跟踪培养，完善人才培养、引进、使用、激励等方面的政策措施，确保人才“留得住”“用得好”“能流动”。
莆田市通过实施新型职业农民激励计划，推进新型职业农民素质提升工程和农村实用技术远程培训。发展一批“土专家”“田秀才”，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。新增146个大学生“三支一扶”岗位，对首次创办企业的高校毕业生、就业困难人员、返乡创业人员等给予5000-10000元的一次性创业补贴。在村集体“破壳消薄”方面，实现了各村的村集体经营性收入超10万元。成功创建50个基层党建示范点，100个“五星级”基层党组织。“党建+”社区（乡村）邻里中心建设的经验做法得到省政协、省委组织部的高度肯定。
同时，莆田市政府研究通过创新建立“高校+村党支部”乡村规划人才保障机制，通过莆田学院组建乡村规划服务队伍、选派乡村规划建设管理人才、建立人才培育基地等。目前，莆田学院组建14支乡村规划服务队伍，每支乡村规划服务队以“1个团队+10个村”的形式，为88个脱贫村和70个省级乡村振兴试点村（含示范片区）提供乡村振兴方案策划、村庄规划、项目实施、业务培训等技术服务。每支服务队由1位乡村振兴专家、10位乡村规划师组成，为乡村振兴提供稳定的人才队伍保障。
创新乡村振兴成效评估机制
促进工作成效提升
围绕乡村“人才回归率”“资源利用率”“绿色产出率”，莆田市积极构建具有莆田特色的乡村振兴标准体系。委托第三方市场调查公司，制定详细的评估实施细则，确保评估可操作性。同时，对县一级的乡村振兴实施成效，每年会同40家市直部门制定实绩考核办法，综合评定县区工作成效。
莆田市连续两年制定乡村振兴实绩考核办法并组织实施，采取自评、评议评分、日常监督相结合的办法，对县区的乡村振兴战略实施成效进行考核，评定优秀、良好、一般三个档次，有效促进了考核优秀的县区抬高标尺、再接再厉，继续发挥好表率和标杆作用，鞭策了存有工作薄弱项的县区聚焦问题整改、查缺补漏，在比学赶超中夯实基础、提升工作。
同时，制定《莆田市实施乡村振兴战略“五个振兴”标准与示范村评估实施细则》，选取部分省级乡村振兴试点村开展实地走访调研评估，灵活采用佐证材料审核、实地查看、现场随访评估、问卷调查和电话抽查等方式，对试点村的“产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面成效进行综合评估，查找村级乡村振兴工作的薄弱项及短板，促进各村互比互学互看，为村一级的乡村振兴工作开展树立了标杆。
