伴着冬日暖阳,驱车来到位于鹰仔尖山麓的福建省漳州市华安县高安镇坪水村,干净整洁的村道旁“黄墙灰瓦”鳞次栉比,家家户户院落整齐。这幅让返乡村民和外来游客眼前一亮的坪水村新图景,得益于当地农村人居环境整治工作的持续推进,也是漳州市人居环境整治成果的一道缩影。
图:华安县高安镇坪水村
近年来,漳州市深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的一系列重要批示指示精神,把农村人居环境整治作为一项长期性、常态化工程推动,聚焦长效清洁管护机制建立,着力解决农民群众最关心、最现实、最急需解决的人居环境问题,为乡村按下“美颜键”,让千村万户换了面貌。
推进村庄清洁
“2020年以来,全市以开展清理建筑垃圾堆、生活垃圾堆、陈年垃圾堆、塘沟垃圾堆等‘四堆’专项行动为抓手,扎实推进村庄清洁行动。”期间,漳州各地按照村庄清洁规范和要求,因地制宜推进清“四堆”工作。如平和县在全省率先开展全县农药包装废弃物回收处置工作,农药包装废弃物统一回收后交由第三方规范处置;漳州高新区颜厝镇积极发动群众,建立“路长+段长+户长”三级网络,拉动干部、党员、群众三支队伍齐抓共管,有效解决村庄清洁“谁来做”的问题。
据了解,为更好地推进农村人居环境整治工作,漳州市聚焦“标准”关键,先后出台村庄清洁“标准”、促进农业绿色发展和农村住宅规划建设管理等相关文件,不断健全村庄清洁行动的制度体系,推进农村人居环境整治。截至2021年末,漳州市共实施13个县域农村生活污水PPP项目,覆盖73个乡镇,686个行政村;全市畜禽粪污资源化利用率达98%以上,规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达100%。
严控村庄风貌
乡村美不美,首先看农房。漳州市着重加强规划引导、严格监督。一方面出台《漳州市建立健全农村村民住宅规划建设管理工作机制的意见》,实行农村建房县统筹、乡统管、地统筹、事统管,逢建必报,有效解决“有新房无新村、有新村无新貌”问题。另一方面,编制《漳州市新农房风貌建设技术指南》,严格落实“带图审批”机制,引导农村规范建房。组织开展农房建筑风貌和质量安全管控培训,累计培训建筑工匠4429名、村镇干部3408名。
对于既有农房,各地也不断创新做法,推进裸房整治工作。如漳州长泰区采用县组织、镇核实、村摸底的模式,对辖区内“裸房”位置、类型、面积、照片等进行登记造册,并创新推行“区级补助、镇级配套、金融支持、村民自筹”的资金保障方式,解决群众最关心的资金问题。相关数据显示,2021年漳州市计划整治裸房1.6万栋,全年实际整治裸房25177栋。除此之外,漳州市还在全省首创农村“三线”整治规范,按照“架空整理、入地改造、整理为主、入地为辅”的要求,逐步推进农村通信、供电、有线电视线路等“三线”的规整工作。
探索长效管护
村容村貌提升了,还要建立长效管护机制。漳州市着力推动农村垃圾治理逐步市场化,并且在福建省内率先实现农村保洁经费、人员、工资“三保障”,确保农村保洁员队伍稳定。
同时,漳州市还充分发挥村级战斗堡垒作用,根据季节特点,全市常态化开展春节、春季、夏季和秋冬四个不同清洁战役,动员群众积极参与,让村民形成干净整洁意识,主动清洁成为一种习惯和村民共同遵循的村规民约。充分发挥妇联组织作用,开展“美丽庭院”创建活动,以“小家美”带动“家乡美”,并于日前开展寻找“庭院活动”,创建市级美丽庭院1961户。
如今,曾经的污水横流转变成水清岸绿,裸房旧房蜕变成美丽庭院,突击清理质变成长效管护,长泰区被评为全国村庄清洁行动先进县,华安、东山等地被评为全省村庄清洁行动先进县,南靖县获评第五批国家生态文明建设示范区。