代表委员建言献策: 脚踏实地,奔向共同富裕美好未来
2022-03-14   作者:毛晓雅 姚媛 韩啸   来源:农民日报

幸福生活是奋斗出来的,共同富裕要靠勤奋智慧来创造。对来自基层农村的代表委员来说,奔向共同富裕美好生活的信心,来源于身边可触可感的生活之变:“村里环境美了,民宿搞得风生水起,农民‘钱袋子’鼓起来了”“路通了,水净了,厕所再也不是臭烘烘”“村里文化广场天天有活动,周周有电影,生活多姿多彩”……

进入新时代,迈上新征程。打赢脱贫攻坚战,全面实现小康社会以后,人民群众对共同富裕的期盼更加热烈。如何脚踏实地一步步实现共同富裕的美好未来,成为今年两会上代表委员热议的话题。大家一致认为,共同富裕是新时代的必然要求,要瞄准缩小城乡差距、地区差距、收入差距,着力补齐农业农村短板,脚踏实地,久久为功,奔向共同富裕的美好未来。

共同富裕是全体人民共同富裕

共同富裕不是少数人的富裕,也不是同步富裕、同等富裕,是鼓励允许一部分人先富起来,先富带后富,最终实现全体人民共同富裕。习近平总书记指出,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

如果说最短的那块板决定了发展的成色和水平,那么实现共富,首先要盯紧的就是脱贫人口,首要任务就是巩固脱贫成果。全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌认为,脱贫攻坚解决了绝对贫困问题,离共同富裕还有很远的距离、很长的路要走。“脱贫群众和城镇人口、或者说先富起来的人比,还有很大差距。坚决守住不出现规模性返贫底线,脱贫攻坚要和乡村振兴战略结合起来,纳入乡村振兴战略体系。”

来自云南省怒江傈僳族自治州的全国政协委员丁秀花建议:“对于像怒江这样有很多易地扶贫搬迁群众的地区来说,解决好需要转移就业的农村劳动力问题,对稳定收入非常重要。”她建议,应当进一步加大东西部协作帮扶的力度,“以前是广东省珠海市对口帮扶我们,现在是上海浦东新区,他们带来的技术、理念、资金对我们在产业发展、劳动力就业转移等方面支持非常有效,帮助我们把巩固拓展脱贫成果、衔接乡村振兴的工作做得更好。”

东西部协作帮扶、万企兴万村……一系列“先富带后富”的战略行动把资源、资金下沉到农村洼地,改变着农民的生活。

“四川凉山州喜德县觉钉村地处高寒山区,我们带去了技术和标准,帮助村民发展中药材种植。”全国人大代表、好医生集团董事长耿福能说,“公司通过保底价收购保障农民收益,村民们可以从务工、土地流转等多方面获得效益。”他建议,增加农民收入关键要在产业发展上做文章,让市场经营主体通过产业帮扶形式“扎下根来”,农民才有机会、有条件通过自身劳动创造价值,实现稳定增收。

要缩小城乡差距,促进城乡居民共同富裕,不能采取削低城市收入的办法,而关键是要怎么富裕农民、振兴乡村。全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为:“全面推进乡村振兴重在激发农村内生活力,建立各具特色、具有竞争力的现代乡村产业体系和农业农村导向型的农民稳定增收机制。多途径增加工资性收入,促进经营性收入快速增长,拓宽财产性收入增收渠道。”

在共同富裕示范区浙江,产业兴旺、农民富裕的新农村正在迸发出新活力。“2013年以来,为发展新产业,我们将全村500余亩土地集中统一流转,由桐庐富莲农业开发有限公司统一种植莲花,做大做强以莲花为主的农业产业链。”全国人大代表、浙江省桐庐县江南镇环溪村党总支副书记周忠莲说。每到夏天莲花盛开时节,大量外地游客到环溪村赏花采莲,带火了村里的休闲旅游;一些村民进公司打工,还有了工资收入;莲子和莲子酒等深加工产品,又给企业带来了经济效益。周忠莲说,如今的环溪村,已从原本农田日渐荒芜、年轻人纷纷外出的“空心村”,蝶变成为三产融合发展的小康“网红村”,到处洋溢着生机。

让更多人共享发展成果

实现共同富裕,必须在高质量发展中缩小地区差距、城乡差距、收入差距。国家统计局数据显示,2021年我国城镇居民人均可支配收入47412元,农村居民人均可支配收入18931元,前者为后者2.5倍。

“在把蛋糕‘做大’的基础上,还要把蛋糕‘做好’,不能有‘污染的GDP’,三是要把蛋糕‘分配好’,在高质量发展中促进共同富裕。”张占斌说,把蛋糕“分配好”,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。其中,初次分配主要由市场决定,通过市场谈判博弈达成定价。在这一过程中,政府应在社会营造尊重劳动、尊重劳动者的氛围。再分配主要依靠政府,政府通过转移支付、提供公共服务等方式,减少收入差距。三次分配依靠社会,企业开展慈善事业,个人捐资助学等方式,都有利于改变贫富差距,向共同富裕迈进。张占斌强调:“随着新业态、新生活方式的不断涌现,三次分配的制度建设也要不断调整和完善。”

今年,民进中央提案呼吁,缩小城乡居民收入差距,促进共同富裕。提案中分析,当前制约农民收入提高有三大矛盾:农业劳动生产率与农村户均土地经营规模之间的矛盾,推进农业产业增效与投资短期化之间的矛盾,农村封闭经济生态与乡村振兴之间的矛盾。民进中央建议,加快推进农业转移人口市民化进程,鼓励适度规模经营;进一步落实农民土地承包权,稳定农业投资预期;推进城乡要素双向流动,促进城乡融合发展。

“逐步实现城乡公共服务的均等化,是推进共同富裕和乡村振兴的重要支撑点。”全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李认为,数字化已成为基本公共服务投放的重要抓手之一。“过去,政府投放医疗、教育资源,是把医生、教师派到农村,来实现普惠。数字化技术的普及,可在极大节约投放成本的前提下,把相对公平有效的医疗、教育服务带到农村,特别是偏远农村,大幅度提升公共基础服务的投放能力。例如,平安集团用数字化技术辅助乡村医生进行较为精准的线上诊断,其诊断水平甚至超过有经验的三甲医院医师团队。”

“不仅要注重水、电、路等‘看得见、摸得着’的农村基础设施建设,更要注重5G、互联网、物联网等‘新型基础设施’建设,让农民触手可及。”张占斌强调。

共同富裕要凝聚合力,久久为功

共同富裕是一个长远目标,不可能一蹴而就,办好这件事,等不得,也急不得。要汇聚政府、企业、社会等多方力量,充分调动人民特别是欠发达地区人民的积极性,共同努力奋斗。

“共同富裕是全体人民的共同期盼、共同事业,是共建共治共享的共同富裕。”全国人大代表、浙江省委书记袁家军说,“必须政府、企业、社会、个人共同努力,凝聚起全社会共同奋斗推动共同富裕的磅礴力量。”

袁家军表示,要努力通过示范区建设,让企业竞争力更强、让社会活力更足、让人民生活更好,让人民群众真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的事实,努力探索具有普遍意义的共同富裕路子。

“企业活下去必须要靠市场、靠社会、靠老百姓;而只有老百姓的钱袋子鼓起来,消费才旺盛,这对于企业又是正向激励。所以老百姓、企业与共同富裕,是相辅相成的关系。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好说,“作为投身共同富裕的企业,我们将用5年时间,从5个方面带动农村和农民致富,包括产业振兴工程、乡村就业、乡村人才培训、帮扶涉农企业、乡村振兴示范工程等。”

党的十九大报告明确,到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现。“实现共同富裕是一个全局战略,需要政府沿着这个目标方向,一步一步推进下去,要确立好长期和短期的关系。”魏后凯说,“农民农村的共同富裕是共同富裕的核心内容。接下来要着重从三方面发力,一是从整体上提高农民收入水平,从而缩小城乡收入的差距;二是缩小农村不同群体的差距;三是缩小不同农村地区的差距,如沿海地区和西部地区农村的差距、县域之间的差距、县域内村庄的差距等,破解村庄分化。”

责任编辑:徐辰昉