宁德福安下白石镇下岐村是连家船民上岸定居村，2017年，下岐村实现了贫困户全部摘帽，2020年，村民人均收入从1997年的不足1000元增长到25100元，村财收入63万元，是省级美丽乡村、省级乡村振兴示范点、福建省党史教育现场教学点，宁德市基层党建重点示范村、宁德市理论进基层示范点。
一、 下岐村变迁的启示
（一）下岐村的发展体现了中国特色社会主义制度的优越性
正如习近平同志在《关于闽东农村扶贫开发与小康建设情况的报告》中提出的，闽东“有1.26万连家船民需要上岸定居，单靠自身的努力难以实现。”下岐村虽小，却必然要依托宏大的时代背景和中国的发展，方能成就他的变迁。 1997年，连家船民上岸定居被列入福建省为民办实事项目，并列为全省造福工程的重中之重。到2000年底，省、地、县三级共安排3904万元船民建房补助和基础设施建设、发展生产等配套资金。2012年，福安市把下岐船民安居工程列为“十二五”民生工程和为民办实事项目，总投资3000万元，解决了下岐村最后一批连家船民上岸安置问题。 2019年，宁德市建立了乡村振兴指导员制度，指导员下村后，为下岐村带来了资金、项目、资源、经验，大力助推了下岐村的发展。
“滴水能映出太阳的光辉。”在下岐村千年停滞与二十年奋斗的对比中，中国特色社会主义制度的优越性无比鲜明地被凸显出来，中国共产党总览全局、协调各方、集中力量办大事的政治优势，对发展生产力的充分重视，以人民为中心的基本立场共同促成了连家船民发展的新天地。
（二）下岐村的发展体现了基层党组织的核心引领作用
“要想脱贫致富，必须有个好支部。”在上岸定居的过程中，下岐村充分认识到必须将党支部建立为一个坚强的领导核心。在建立公信与权威上，一要加强自身建设，打铁还要自身硬，纯洁队伍和提升素质两手抓；二要顺应群众的共同意愿，才能代表群众、组织群众；三要为群众争取到实实在在的利益，同时正直公正、无我为民。在工作方法上，一是在发挥好党支部核心领导作用的同时，充分发挥好村委会、妇代会等各自作用；二是深入家家户户，把思想工作做到每一位村民的心坎上；三是以“自力更生为主，争取外援为辅”，一方面积极发动群众，一方面链接各种资源，积极主动创新发展方式。
（三）下岐村的发展遵循了马克思主义的基本规律
人民性。下岐党员始终把村民的美好生活作为奋斗的目标，主要体现在三个方面，一是尊重村民的首创性，通过思想工作和种种帮扶手段进行赋能，不断激发村民干事创业的热情，开发多元化产业发展；二是尊重村民的议事权，通过鼓励村民参与村庄治理进行赋权，实现村民与村庄自我发展能力的提高；三是坚持成果共享，既有对贫困户的精准扶贫，也有对非贫困户群众的分类指导帮助，还有普惠性的公共建设和保障引入，平衡了扶贫与普惠的矛盾。
合理性，下岐村的发展始终遵循着科学的规律，一是实事求是，从客观条件出发、从历史出发，找准定位；二是因地制宜，认识到矛盾的特殊性，具体问题具体分析，一家一业；三是循序渐进，认识到事物发展是量变到质变的过程，不急不躁、脚踏实地；四是精准发力，始终抓住发展经济这条主线，快速实现从生存到富裕、从被排斥到以下岐为自豪的蜕变。
二、 下岐村发展中可借鉴的经验
（一）“下沉式”党组织
如何解决基层党组织面临的“悬浮型”和涣散软弱两大问题，下岐村探索建立了“1331”的党建工作机制：建设一个服务型党组织，制定“党员干部联系户”制度，初步构建网格化治理框架；打造三支队伍，以党支部为核心，撬动党员和村民发挥力量；实现“两增收一美丽”，每年63万元的稳定收入使村里的各项公共事务支出得到保障，奠定党支部核心引领地位的经济基础；创建“五位一体”党建机制，多方位链接党群关系。通过组织创新，下岐村党支部充分下沉、全方位嵌入村庄生活方方面面，将村两委建设成了坚强的战斗堡垒。
（二）“发动式”工作法
在全面下沉的基础上，下岐村党委对党员和群众进行了有力的发动，在村庄治理上，设置了巷长制度，一条巷子一名巷长，巷长是村党支部委员，两名成员包括党员和村民代表，负责巷子的基本服务。在经济发展上，48名党员中有26名成了致富带头人，通过与村民信息、技术、资源共享，带领群众走上摆脱贫困、共同致富的道路。在村庄建设上，组建了8支志愿者队伍，为村容村貌建设和公共服务等投工投劳。
（三）村庄驱动型发展
在嵌入式党组织和发动式工作法的基础上，下岐村正有意无意地践行着村庄驱动型发展的路径。不同于传统反贫困的“问题视角”，下岐村在发展过程中，不仅“修补问题”，更多的是坚持村庄本位，从村庄本身的资源出发，重视群体的自我脱贫和可持续发展。在主抓经济发展的同时，追求多元发展目标，既包括基础设施的建设、基本社会服务的提供、收入及生活水平的改善等传统发展目标，也包括社区组织建设、治理机制创新、社区及个人能力提升等新的、综合性的可持续发展目标。突出赋权、合作与公平的理念，培养乡村情谊力量而非单纯的行政力量构建村庄社会秩序。
三、 从小康走向振兴的探索
面向第二个百年目标，总结过去的发展经验，下岐村在未来工作中应坚持以下3个方面
（一） 坚持党的领导
“党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。”在乡村振兴中继续增强党的创造力、凝聚力和战斗力主要有三个方面：一是加强组织创新、精细网格化管理；二是继续密切联系群众，共享发展成果；三是为群众带来实在的利益，例如修建海鲜一条街、创建海产品品牌、扶持年轻人就业等。
（二） 坚持人民至上
下岐村从无到有的发展始终是依靠村民的共同发力，发展的成果也由村民共享，为人民谋幸福是每一位下岐村干部自发、自为、自立的使命与担当，自觉成为了“前仆后继、勇于牺牲”的“水滴”。“当每一个工作者都成为这样的‘水滴’、这样的牺牲者时，我们何愁于不能造就某种历史的成功契机？”
（三） 探索海洋经济
下岐用二十年的积累，从千年的“讨小海”转变为规模养殖、捕捞等多元发展。现在以新村建设为起点，以乡村振兴为契机，下岐正在打造特色渔港小镇，以后则将步向海洋经济发展示范区。
同时，文化的塑造也需提上日程，连家船民是海的子民，“家连着船，船连着家”，对水的爱与敬融在连家船民的血脉之中。文以化人，重塑水上文化，既是对家与宗族的回归，也是文化的凝聚与共鸣，还是对人与环境关系的探求，这种探寻也将以一个镇中村的实践去回应城市与乡村的关系这个时代提出的命题。
