隆冬时节，长汀县南站幸福小区一片火热景象，小区幼儿园门前，家长忙着接送孩子；小区凉亭里，老人们聊天唱曲，十分热闹；小区里扶贫车间内，十多名脱贫户正忙着装配电子数据线……
“自从搬到这里，不仅解决了住房问题，还能在家门口就业，照顾到家里，这是真正的安居乐业。”大家笑道。
长汀南站幸福小区的幸福场景是龙岩众多易地扶贫搬迁小区的缩影。近年来，龙岩全面解决贫困人口住房问题，实施易地扶贫项目，通过配好设施、搞好服务、加强培训、促进就业、推进资产性增收等多种举措，做到安居与乐业并重，让搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。
龙岩是全省脱贫攻坚主战场，贫困人口曾占到全省的四分之一。近年来，闽西老区龙岩牢记习近平总书记嘱托，在脱贫攻坚的征程中爬坡过坎，决战决胜；着眼长远，以项目化推进脱贫攻坚，建立预防返贫长效机制，确保在全面建成小康社会进程中一个都不掉队，奋力实现老区苏区振兴发展。
精准化施策易地扶贫安居乐业
“红旗跃过汀江，直下龙岩上杭。”作为山区、老区、苏区，由于发展相对落后，龙岩贫困人口一度有11万多人，贫困人口比例居全省首位。
为了让老区人民早日摆脱贫困，龙岩发扬革命老区“干革命走前头、搞生产争上游”的优良传统，在全省率先启动精准扶贫。2016年，龙岩市委、市政府就将脱贫攻坚列为全市“三大战役”之一和第一民生工程进行全面动员部署。随即，一场以精准扶贫、靶向扶贫为关键和重点的脱贫攻坚战役在闽西大地全面打响。
针对以往贫困户底数不清、扶贫资金和项目指向不准等问题，龙岩大力推动体制机制创新，“五查五看”精准识别、“九措到户”精准施策、“三位一体”精准发力等“组合拳”既快又准，大大加快了脱贫攻坚进程。
“精准帮扶让我们安居乐业！”南站幸福小区的住户刘春生是古城镇马头山村人，因病致贫。2016年，受益于易地扶贫安居工程，一家人搬进了幸福小区100多平方米的新房。
这个坐落于长汀火车南站、稀土工业园区旁的小区，是全省最大的纯贫困户安置小区，集中安置贫困户394户1598人，主要为因病、因学、因灾致贫的困难群众。小区配套幼儿园等基础设施，方便群众生活。
如今，刘春生在老家马头山村里养了30多箱蜜蜂，在挂钩帮扶干部帮扶下，一年光靠卖蜂蜜就收入2万多元。不仅如此，他还带头联系企业在小区成立两个扶贫车间，邻居们经过技能培训，或进入稀土工业园企业或在扶贫车间务工，每月可增收约2000元。
今年10月，在北京召开的2020年扶贫日全国易地扶贫搬迁论坛上，长汀一举收获三项荣誉：长汀获全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县称号，长汀南站幸福小区荣获全国“十三五”美丽搬迁安置区称号，刘春生荣获全国“十三五”励志易地扶贫搬迁群众称号。
截至今年11月底，龙岩市易地扶贫搬迁安置住房用地已审批11275户，审批率达99.69%，已办证11184户，办证率达98.89%。
扶贫又扶志激励扶贫风生水起
脱贫奔小康不落一人一户。上杭步云乡深藏于梅花山南麓之中，多年前的一次中风让马坊村村民罗江炜落下残疾，因病致贫。
“从前出不了远门，就摘不下穷帽。没想到2017年有了转机，政府鼓励大家报名参加激励性扶贫项目。我也借助小额信贷、技术扶持养起贵妃鸡，吃上‘生态饭’。”罗江炜说，自己已掌握养殖技术和稳定的销售渠道，现存栏贵妃鸡300多只，年销售额十多万元。通过政府补贴，老两口搬进了二层新居，日子红红火火。
脱贫攻坚，项目为要。为增强贫困户自身造血功能，龙岩创造性地推出激励性产业扶贫机制，变“送钱送物”为扶持创业就业，把政府、农村合作社、种养大户、贫困户积极性调动起来，破解贫困户创业就业资金、技术、项目难题，激发内生动力，7万多贫困户通过劳动摆脱贫困，为持续脱贫、永久脱贫打下坚实基础。
位于龙岩中心城区登高东路的新罗区精准扶贫农产品一条街，开业仅一年多，聚集了“万安公社”“龙门客栈”等10多家精准扶贫农产品销售店，累计销售水果、蔬菜、肉蛋禽等农副产品200多吨，销售额近千万元，带动300多户贫困群众每户增收约5000元，既极大鼓励了贫困户参与激励性产业扶贫项目的积极性，又满足了市民对优质农产品的需求。
“绿水青山就是金山银山。我们立足闽西老区生态优势，让产业扶贫落地生根，真正变‘输血’为‘造血’。”龙岩市脱贫办常务副主任张木生说，当地在推广长汀水土流失治理模式和武平林改经验的过程中，大力扶持林下种植养殖的绿色产业、闽西“八大珍”“八大鲜”名特优产品发展，让贫困户分享农业全产业链中的附加值，全面激发贫困户内生动力。截至11月底，全市新策划实施激励性扶贫项目1883个，带动24600户贫困户发展生产，占贫困户总数的67%。
截至目前，龙岩全市39212户110700个建档立卡贫困人口全部实现脱贫，3个省级扶贫开发重点县全部退出，31个市级扶贫开发重点乡镇、380个贫困村实现摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利。
项目化推进长效机制防止返贫
今年春节后，新罗区大池镇雅金村54岁村民吴镜煌度过了一段难熬的日子：受疫情影响，以往靠打零工和种植蔬菜为主的老吴收入下降，成为贫困边缘户。得知吴镜煌的情况，区里立即安排科级以上领导帮扶，三位“亲戚”随即上门：该区帮扶领导陈根明、区直部门帮扶领导徐接培和镇挂钩干部徐锦炜。
随后，村里聘请他为村级公厕保洁员，发放产业扶持资金1000元，疫情送温暖慰问金600元，并吸纳他参加2020年激励性扶贫玉米种植项目，还安排他的妻子到新发现农场打零工。
老吴的变化，得益于龙岩构建起防止返贫、新增贫困人口的长效机制。
今年，突如其来的新冠肺炎疫情，让脱贫攻坚态势趋于复杂。3月初，龙岩市出台2020年脱贫攻坚战役实施方案，从保持攻坚态势、提升脱贫质量、巩固脱贫成果、确保脱贫质量4个方面提出18条具体措施，对龙岩市打赢脱贫攻坚战役作出部署安排，其中建立防止返贫、新增贫困长效机制是最大的亮点。
为建立这一长效机制，龙岩进一步强化动态监测预警，及时将不稳定脱贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，由各县（市、区）安排县处级干部挂钩帮扶边缘户和县乡科级以上干部挂钩帮扶不稳定脱贫户，逐户分析风险所在，明确帮扶措施，加大帮扶力度，确保不稳定脱贫人口实现更高质量的稳定脱贫，确保边缘人口不致贫。截至目前，全市1932户脱贫不稳定户、104户边缘户消除返贫致贫风险。
同时，对贫困边缘户参照建档立卡贫困户扶持政策，并纳入健康扶贫医疗商业补充保险范围，所需资金由县级从市、县财政扶贫专项资金中统筹解决。
“不获全胜，决不收兵！”下一步，龙岩将继续健全防止返贫的长效机制，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，为大力推进新时代老区苏区振兴发展，为建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩筑牢根基。
